РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Братск 22 мая 2023 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

с участием помощника прокурора

Братского района Иркутской области Кириндаса С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ..., проживает по адресу: ....

ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии *** ГУФСИН России по ... за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, освобожден **.**.**** по постановлению Иркутского районного суда от **.**.**** условно-досрочно на 1 месяц 29 дней. После освобождения ФИО1 был поставлен на учет, как лицо, ранее судимое.

В течение 2019 года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением ... городского суда ... от **.**.**** в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы ...; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1, либо его пребывания в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор был прекращен в связи с истечением срока административного надзора - 10.01.2023.

Судимость ФИО1 погашается **.**.****.

01.09.2022, 14.02.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ соответственно.

Учитывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имея неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы ....

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением (распиской) просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что с предъявленными требованиями согласен, возражений не имеет.

Суд с учетом мнения помощника прокурора Братского района Кириндаса С.А. в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Кириндаса С.А., полагавшего необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором ... районного суда Республики Хакасия от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, в его действиях установлен рецидив преступлений.

ФИО1 из мест лишения свободы освобожден **.**.**** по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением ... городского суда от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы ...; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22.00 до 06.00 час.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании также установлено, что постановлением инспектора НпОАН ОП-5 МУ МВД России «Братское» от 01.09.2022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 14.09.2022.

Кроме того, постановлением Братского ЛО МВД России на транспорте от 14.02.2023, вступившим в законную силу 24.02.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из характеризующего рапорта, составленного УУП ОП № 5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» ФИО3, следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, проживает по адресу: ..., характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей и родственников не поступали, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Ранее ФИО1 был судим по ст. *** УК РФ, в настоящее время состоит на учете в ОП № 5 (дислокация г. Вихоревка) как лицо, ранее судимое и ка лицо, формально попадающее под установление административного надзора.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, совершенного при рецидиве преступлений.

ФИО1 из мест лишения свободы освобожден **.**.**** по отбытии срока наказания. После освобождения в отношении него решением Братского городского суда от **.**.**** был установлен административный надзор, сроком на 3 года, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, то есть до 10.01.2023.

01.09.2022 и 14.02.2023 ФИО1 совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть, правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что судимость ФИО1 по приговору ... районного суда Республики Хакасия от **.**.**** погашается **.**.**** (из мест лишения свободы освобожден **.**.****), с учетом степени раннее совершенных преступлений, характеристики по месту жительства, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на 1 год.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, а также принимая во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы ..., являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы ....

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено - 22.05.2023.