Решение по делу № 2-2630/2023 от 08.11.2023 - о признании недействительным платежного документа.

Дело № 2-2630/2023

УИД 74RS0043-01-2023-002633-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Белышевой В.В.,

при секретаре Негодиной А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Сфера ЖКС» о признании недействительным платежного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к управляющей организации ООО «Сфера ЖКС» о признании недействительными и не подлежащими исполнению платежных документов для внесения платы за содержание общедомового имущества дома ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные к оплате обществом с ограниченной ответственностью «Сфера ЖКС».

В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Чебаркульского городского округа ООО «Сфера ЖКС» была назначена временной управляющей организацией многоквартирным домом по <адрес>, в том числе и домом №, в котором на праве долевой собственности (1/2) ему принадлежит двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. Размер платы за содержание общего имущества дома администрацией был установлен в сумме 707 руб. 08 коп., из расчета тарифа в размере 16 руб. 07 коп. за 1 кв.м. жилого помещения. В последнем платежном документе для внесения платы за содержание общего имущества за ДД.ММ.ГГГГ сумма к оплате была указана в установленном этим распоряжением размере - 707 руб. 08 коп., которую он и уплатил. В платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ сумма к уплате была указана в большем размере – 722 руб. 92 коп. Считая это ошибкой, он уплатил прежнюю сумму – 707 руб. 98 коп., а в ООО «Сфера ЖКС» обратился с письмом, в котором просил объяснить причину повышения платы. В письме ответчик сообщил, что ООО «Сфера ЖКС» по результатам открытого конкурса по отбору было признано победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления общим имуществом всех многоквартирных домов, расположенных на <адрес> (это военный городок), в том числе и общим имуществом 90-квартирного дома № Начиная ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сфера ЖКС» начало ежемесячно предъявлять к оплате платежные документы на уплату денежных средств за содержание общего имущество дома. Так им были предъявлены платежные документы за ДД.ММ.ГГГГ Предъявление ответчиком этих документов к оплате является незаконным. Сама по себе победа в открытом конкурсе не означает, что победитель сразу же стал управляющей организацией по управлению общим имуществом какого-то конкретного многоквартирного дома. Согласно п. 6 Правил 75 конкурс проводится на право заключения договоров управления многоквартирным домом. То есть победитель конкурса должен еще и реализовать полученное право, а именно направить собственникам помещений подписанные им проекты договора управления этим домом для подписания договора в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ. Ответчик вопреки действующему законодательству проекты договора управления их домом ни истцу, ни другим собственникам их дома не направил, договор управления ни с кем не заключал, следовательно, и права рассылать платежные документы на внесение платы за содержание общего имущества их дома не имеет.

Определением судьи Чебаркульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, Администрация МО «Чебаркульский городской округ», организатор конкурса – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа (далее УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа) (л.д.32).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, суду пояснил, что в нарушение положений п. 91 Правил проведения конкурса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года №75, управляющая организация ООО «Сфера ЖКС» не направила собственникам жилых помещений многоквартирного дома оферту (проект договора) и не заключила индивидуальный договор с ним, как с собственником жилого помещений в спорном многоквартирном доме. На основании изложенного полагал, что в связи с отсутствием заключенного с ним индивидуального договора, право для начисления ему платы за содержание жилого помещения и предъявления платежного документа у управляющей организации отсутствует, в связи с чем обязанность по оплате выставляемых ему платежных документов у него также отсутствует. Представил письменные объяснения.

Представитель ответчика ООО «Сфера ЖКС» при надлежащем извещении ответчика о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился (л.д. 67). Директором ООО «Сфера ЖКС» суду направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.89), представлены письменные возражения на иск (л.д.40-41).

Третье лицо ФИО2 воспользовалась правом участия в судебном заседании через представителя ФИО1, что подтверждено доверенностью заверенной по месту работы ФИО2 на основании п. 2 ст. 53 ГПК РФ, директором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Представители третьих лиц Администрации МО «Чебаркульский городской округ», УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа в судебное заседание не явились. Третьи лица о времени и месте слушания дела извещены своевременно, надлежащим образом (л.д. 68-69).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, на основании совокупности представленных доказательств и в пределах требований заявленных истцом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в статье 154 ЖК РФ. Согласно части 2 указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Во исполнение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. № 75 (далее Правила).

При этом пунктом 3 названных Правил установлено, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, либо если такое решение не реализовано.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено следующее:

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Сфера ЖКС» о признании недействительным платежного документа для внесения платы за содержание общедомового имущества дома <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, предъявленный к оплате ООО «Сфера ЖКС» ФИО1 (л.д. 74-78).

Указанным судебным актом установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на общем собрании способ управления этим многоквартирным домом не выбран.

В связи с чем, УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 № 75, проведен открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления вышеуказанным домом, по результатам которого право на заключение договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, признано за ООО «Сфера ЖКС», как единственным участником проведенного конкурса, которое и приступило к управлению названным многоквартирным домом в соответствии с решением ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками помещений в многоквартирных домах, к обслуживанию которых приступил ответчик являются:

- Российская Федерация. Проект договоров управления МКД направлены в ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны России ДД.ММ.ГГГГ;

- Муниципальное образование «Чебаркульский городской округ». Проект договоров управления МКД направлены в Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа ДД.ММ.ГГГГ;

- Физические и юридические лица. Уведомления о необходимости заключения договоров управления МКД, проекты договоров управления МКД размещены на досках объявлений каждого МКД, размещены по почтовым ящикам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в соответствующем акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения установлен в сумме 16,43 руб. за кв.м.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 являются собственниками квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Их доли в праве общей долевой собственности равны и составляют по ? у каждого (л.д. 72-73).

Ответчик ООО «Сфера ЖКС» выставило на лицевой счет №, открытый на имя ФИО1 платежные документы для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг на адрес жилого помещения: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из площади помещения <данные изъяты> кв., тарифа 16,43, на сумму 722 руб. 92 коп. Итого к оплате за содержание жилья выставлены суммы с учетом задолженности за предыдущие месяцы (л.д.10-14).

Не согласившись с действиями ответчика по начислению соответствующей платы, истец обратился в суд с требованием о признании вышеуказанных платежных документов недействительными.

В обоснование исковых требований о признании незаконным начисление платы за содержание жилого помещения и предъявление платежных документов, истец ссылается на нарушение управляющей организацией ООО «Сфера ЖКС» положений п. 91 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, поскольку ответчик не направил собственникам жилых помещений многоквартирного дома оферту (проект договора).

Действительно, в силу п. 91 Правил победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзаца 1 ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Таким образом, договор управления многоквартирным домом, заключенный по итогам проведения открытого конкурса, обязательно направляется для его подписания собственникам жилых помещений многоквартирного дома.

Суд соглашается, что достаточных доказательств того, что ООО «Сфера ЖКС», являясь победителем конкурса, направило подписанный им проект договора управления многоквартирным домом собственникам квартиры <адрес>, в том числе истцу ФИО1, ответчиком представлено не было, однако указанное обстоятельство не нарушает каких-либо прав истца, поскольку, отсутствие индивидуального договора между истцом и управляющей организацией не может служить основанием для освобождения истца, как собственника квартиры, от установленной ч. 1 ст. 158 ЖК РФ обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и участвовать в содержании общего имущества дома путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Иное означало бы неосновательное обогащение за счет других лиц. Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 ЖК РФ). Применительно к положениям ст. ст. 154, 158 ЖК РФ, структура платы за жилое помещение для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, что в свою очередь предусматривает плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Действующее законодательство не содержит положений, в соответствии с которыми собственники по своему усмотрению могут отказаться от исполнения указанной обязанности.

Таким образом обязанность у собственника помещения в многоквартирном доме, по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также участие в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья.

Указанный вывод подтвержден п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Кроме того, само по себе отсутствие подписанного между истцом и управляющей организацией ООО «Сфера ЖКС» индивидуального договора управления многоквартирным домом, основанием для признания незаконным действий по начислению платы за содержание жилого помещения и предъявление платежного документа, являться не может, поскольку в силу положений ч. 5 ст. 161 ЖК РФ именно собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ. То есть, обязанность по заключению договора управления многоквартирным домом лежит, в том числе на собственниках помещения, они являются лицами, от действий которых зависит результат в виде заключения индивидуального договора управления многоквартирным домом.

Все начисления производились ответчиком в соответствии с протоколом конкурса по установленным тарифам. Доказательств ненадлежащего или несвоевременного предоставления управляющей организацией собственникам услуг истцом не представлено.

При этом судом установлено и не спаривается истцом, что ФИО1 самостоятельно в ООО «Сфера ЖКС» для заключения индивидуального договора не обращался и управляющая организация ему в этом не отказывала. Более того, в ходе судебного заседания представителем ответчика истцу был передан проект договор управления многоквартирным домом для изучения и подписания. ФИО1 от подписания договора отказался, указав, что ему представлен не проект, а образец договора, поскольку он не подписан руководителем ООО «Сфера ЖКС», в документе нет оттиска печати юридического лица.

В силу ч. 8.1 статьи 162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Как уже установлено судом, собственниками жилых помещений в спорном многоквартирном доме право на выбор способ управления этим многоквартирным домом не реализовано.

Следует отметить, что собственники жилых помещений многоквартирного дома не лишены в силу норм Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации права согласовать с управляющей организацией внесение изменений в условия договора управления, кроме того имеют право и возможность заключить договор на управление своим домом с иной управляющей организацией или изменить способ управления домом.

Таким образом, поскольку ООО «Сфера ЖКС» осуществляет свою деятельность по управлению домом на законных основаниях, было избрано управляющей организацией по результатам открытого конкурса, оно обязано было приступить к управлению домом даже в отсутствие подписанного с собственниками индивидуального договора управления. В данном случае отсутствие заключенного индивидуального договора управления многоквартирным домом не освобождает истца от несения расходов за содержание жилого помещения многоквартирного дома.

Разрешая требования истца, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права и оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, исходит из того, что ФИО1, являясь собственником квартиры <адрес>, обязан нести расходы, связанные с управлением многоквартирным домом в целях его содержания и эксплуатации, а также по оплате коммунальных услуг, в связи с чем нельзя признать обоснованным требование истца о признании недействительными и не подлежащими исполнению платежные документы для внесения платы на содержание общедомового имущества дома <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания действий по начислению платы за содержание жилого помещения и предъявление платежного документа незаконными, а сами платежные документы недействительными.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Сфера ЖКС» о признании недействительными и не подлежащими исполнению платежные документы для внесения платы за содержание общедомового имущества дома <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные к оплате ООО «Сфера ЖКС» ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года

Судья: Белышева В.В.