ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь 2 октября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Ткачук Владимир Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила режим использования земель в границах территории объектов культурного наследия, не представив <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов о разработке проектной документации для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание», первая половина XIX в. по адресу: <адрес>, проведении историко-культурной экспертизы данной проектной документации, согласовании проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия, проведении работ по сохранению объекта в соответствии со ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилась. Учитывая, что согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504810841823, судебное извещение о судебном заседании, направленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1, возвращено ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание также не явился должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия ФИО3, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счёл возможным рассмотреть дело также в его отсутствие.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, то есть в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая подтверждается представленными в суд материалами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в рамках требований п. 6 ч. 1 ст. 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ, в рамках постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия», в связи с распоряжением управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Программы проверок на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание», первая половина XIX века, расположенного по адресу: <адрес>, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия» проведено контрольное (надзорное) мероприятие внеплановая документарная проверка. Объект культурного наследия регионального значения «Здание», первая половина XIX века по адресу: <адрес> государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ему присвоен регистрационный №, поставлен на государственный учет и охрану на основании постановления решения Исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ собственнику объекта культурного наследия регионального значения «Здание», первая половина XIX века по адресу: <адрес> ФИО4 направлено требование о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении пункта 1- разработать проектную документацию для проведения работ по сохранению Объекта, провести историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, провести работы по сохранению Объекта, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», долевое участие пропорционально площади принадлежащих помещений в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия указанной документации предоставить письменные объяснения о причинах ее отсутствия и неисполнения принятых обязательств по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. Документы необходимо предоставить в срок 10 рабочих дней с момента получения требования о предоставлении документов. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80085107483938, требование, направленное контролируемому лицу ФИО1, после неудачных попыток вручения, адресатом получено не было. Срок хранения указанного почтового отправления согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80085107483938 истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего почтовое отправление подлежит возврату отправителю. Информация от контролируемого лица ФИО1 в адрес управления не поступила. Управление располагает информацией, согласно служебной записке заместителя начальника-управления начальника отдела по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия ФИО5, что собственник объекта культурного наследия не выполнил пункт 1 Плана работ. Таким образом, работы, указанные в пункте 1 Плана работ, не проведены, что является нарушением ч. 1 ст. 47.2 Федерального закона №73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер, а также п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Из паспорта объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание по адресу: <адрес>- построен в первой половине XIX в., решением исполнительного комитета <адрес>вого совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка памятников истории и культуры <адрес>» включён в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

<адрес>вого совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список памятников истории и культуры <адрес>, подлежащих государственной охране как памятники местного и республиканского значения, в который внесены здания гостиных и торговых дворов по адресу: <адрес> (п. 21).

Приказом заместителя министра культуры РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован объект культурного наследия регионального значения «Здание», первая половина XIX века по адресу: <адрес> входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Здания гостиных и торговых дворов», первая половина XIX века, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ с присвоением регистрационного номера №.

Приказом <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Здание», первая половина XIX века по адресу: <адрес> входящего в состав ансамбля «Здания гостиных и торговых дворов», включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. В п. 3.2 охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия указано, что в соответствии с п. 2 ст. 47.3 закона №73-ФЗ собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия. Перечнем работ по сохранению объекта культурного наследия предусмотрено в том числе разработка проектной документации для проведения работ по сохранению объекта, проведение историко-культурной экспертизы данной проектной документации, согласование проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия, проведение работ по сохранению Объекта, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», долевое участие пропорционально площади принадлежащих помещений в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия №-А от ДД.ММ.ГГГГ, объект культурного наследия памятник по адресу: <адрес>- с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО1 находится в общем неудовлетворительном состоянии.

Из выписки о проведении документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заместитель начальника управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия принял решение на основании наступления события, указанного в программе проверок в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, для проведения документарной проверки уполномочен главный государственный инспектор отдела контрольно-надзорной и судебной работы ФИО3 в отношении ФИО1, предметом документарной проверки являются ст. ст. 47.2-47.3 федерального закона №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» с ДД.ММ.ГГГГ на 9 рабочих дней. В целях документарной проверки ФИО1 необходимо представить документы о разработке проектной документации для проведения работ по сохранению объекта, проведении историко-культурной экспертизы данной проектной документации, согласовании проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия, проведении работ по сохранению Объекта, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», долевом участии пропорционально площади принадлежащих помещений в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту внеплановой документарной проверки №-ВДП-Р от ДД.ММ.ГГГГ, документарная проверка проведена в соответствии с решением заместителя начальника управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела контрольно-надзорной и судебной работы ФИО3 в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приостанавливалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением требования о предоставлении документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 необходимо в течение 10 дней со дня получения требования предоставить документы, подтверждающие выполнение п. 1: разработать проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта, провести историко-культурную экспертизу данной проектной документации, согласовании проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия, провести работы по сохранению Объекта в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», о долевом участии пропорционально площади принадлежащих помещений в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ- а в случае отсутствия указанной документации- представить объяснение о причинах её отсутствия и неисполнения принятых обязательств по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. Из отчёта об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80085107483938 следует, что требование после нескольких неудачных попыток вручено ФИО1 не было, срок хранения почтового отправления истёк ДД.ММ.ГГГГ. Информация от ФИО1 не поступила. Согласно служебной записке начальника отдела по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия управления, собственник объекта культурного не выполнила п. 1 плана работ.

Приказом АО "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", в силу п. 11.8 которого по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором.

Суд полагает, что возвращение не полученного адресатом заказного письма, в том числе с отметкой «истёк срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были предприняты необходимые меры ко вручению лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 требования о предоставлении документов № от 03.03.2024

Сведения в отчёте об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80085107483938 о возврате направленного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требования о предоставлении документов № от ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения отправителю ДД.ММ.ГГГГ по изложенным выше основаниям судья расценивает как получение лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 указанного требования.

ДД.ММ.ГГГГ лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11:00.

ДД.ММ.ГГГГ составлен упомянутый выше протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его копия направлена ей ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой, что подтверждается списком № (партия 860) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2025-33612158 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственницей жилого дома по адресу: <адрес>- является ФИО1

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также вины ФИО1 в совершении его.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки с надлежащим и своевременным уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 с разъяснением ей её прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и последующим направлением ей копии указанного протокола об административном правонарушении.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации согласно статье 3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу положений пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Ч. 1 ст. 47.2 Федерального закона №73-ФЗ установлено, что требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Пунктом 9 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что в случае, если не оформлены охранные документы, лицо, у которого возникают права владения и (или) пользования объектом культурного наследия, в любом случае обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Закона №73-ФЗ.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона №73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия установлен статьей 45 Федерального закона №73-ФЗ, согласно которой работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

П. 9 ст. 48 Федерального закона №73-ФЗ установлено, что в случае, если не оформлены охранные документы, лицо, у которого возникают права владения и (или) пользования объектом культурного наследия, в любом случае обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, предусмотренные п. п. 1 - 3 ст. 47.3 Закона №73-ФЗ.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 была уведомлена о необходимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить органу охраны объектов культурного наследия информацию о разработке проектной документации для проведения работ по сохранению объекта, проведении историко-культурной экспертизы данной проектной документации, согласовать проектную документацию с органом охраны объектов культурного наследия, провести работы по сохранению объекта, однако, мер по выполнению предусмотренных законом обязанностей в области охраны объектов культурного наследия своевременно не предприняла, чем создала угрозу причинения вреда объекту.

Выявленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством, поскольку о том, что дом по адресу: <адрес>- является объектом культурного наследия регионального значения, ей было известно, что подтверждается графой о существующем ограничении (обременении) права собственности в Выписке из ЕГРН (л.д. 53), но данным лицом не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, не были выполнены требования к сохранению, использованию и содержанию объекта, возложенные на неё в силу закона, чем создало угрозу причинения вреда объекту, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 является допустимым доказательством, поскольку составлен должностным лицом, уполномоченным на то в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. О дате и времени составления протокола ФИО1 уведомлена надлежащим образом, копия указанного протокола направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений (п. 1).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КРФ об АП, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей по отношению к объекту культурного наследия, возложенных на него законодательством.

Санкция ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на физических лиц от 150<адрес> рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, его конкретных обстоятельств суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В данном случае совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматривается. Исходя из существа выявленного нарушения таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда объекту культурного наследия.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО1 судом не установлено, доказательств её тяжелого материального положения не предоставлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить соразмерное наказание, которое будет способствовать исправлению ФИО1 и предупредит совершение ею новых административных правонарушений, а потому назначает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 7.13 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, банк операционный департамент банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, корреспондентский счёт 40№, казначейский счёт 03№, ОКТМО 45382000, код классификации доходов федерального бюджета (КДБ, поле 104) 05№, идентификатор 05№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ткачук В.Н.