Дело № 2-1029/2022
УИД 65RS0011-01-2022-001193-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года город Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Венек И.В.,
при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,
с участием прокурора Никоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома № *,
УСТАНОВИЛ:
Поронайский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» (далее по иску – МУП «Прогресс») с вышеуказанными требованиями, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в жилищно – коммунальной сфере было установлено, что управляющей компанией МУП «Прогресс» не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянной конструкции чердачного помещения в многоквартирном жилом доме № *. Невыполнение законодательства о пожарной безопасности должностными лицами управляющей организации влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества, препятствует своевременному предотвращению негативного воздействия опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, в связи с чем по результатам проведенной проверки прокурором вынесено представление об устранении нарушений и одновременно возбуждено дело об административном правонарушении в отношение должностного лица МУП «Прогресс». Прокурор просит возложить обязанность организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *, в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, просил суд о его удовлетворении.
Представитель ответчика МУП «Прогресс», надлежаще извещенный, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства на другой срок не ходатайствовал.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О пожарной безопасности" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 11.06.2021) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу требований ст. 38 вышеназванного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.
Положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161, статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2021 года утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые предписывают руководителю организации обеспечивать соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документации изготовителя средств огнезащиты.
При отсутствии технической документации сведений о периодичности проверки проверка должна проводиться не реже одного раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.
Как установлено судом, МУП «Прогресс» на основании лицензии * от 12 мая 2017 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
23 октября 2020 года между администрацией Поронайского городского округа и МУП «Прогресс» заключен договор управления многоквартирными домами, в котором оговорено, что состав общего имущества многоквартирных домов, в отношении которого будет осуществляться управление, их адреса указаны в Перечне многоквартирных домов, являющего приложением * к договору.
Из договора и Перечня следует, что управление многоквартирным домом * по * осуществляется МУП «Прогресс».
В соответствии с условиями указанного Договора управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с его условиями и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.
Многоквартирный дом № * имеет деревянную конструкцию чердачного помещения, огнезащитная обработка (пропитка) которой управляющей организацией не проводилась, что подтверждается ответом МУП «Прогресс» от 24 октября 2022 года. Акт проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения названного дома отсутствует.
В связи с выявленным нарушением прокурором дата в адрес директора МУП «Прогресс» было вынесено представление об устранении нарушения с одновременным возбуждением в отношении ответственного должностного лица управляющей организации *5 – исполняющего обязанности директора МУП «Прогресс» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Постановлением ВрИО главного государственного инспектора Поронайского района по пожарному надзору от дата * исполняющий обязанности директора МУП «Прогресс» *5 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в том числе, по выше выявленному факту нарушения требований пожарной безопасности.
До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности ответчиком не устранены, огнезащитная обработка (пропитка) деревянной конструкции чердачного помещения спорного многоквартирного дома управляющей организацией не проведена.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ МУП «Прогресс» достоверных доказательств того, что приведенные нарушения пожарной безопасности ответчиком устранены, суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Поронайского городского прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Прогресс» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома № * в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Поронайского городского прокурора, поданные в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома № *, удовлетворить.
Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Прогресс» обязанность в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение мероприятий по огнезащитной обработке (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения многоквартирного жилого дома № *.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Прогресс» государственную пошлину в бюджет Поронайского городского округа в размере * рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде.
Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2022 года.
Судья Поронайского городского суда И.В. Венек