Решение по делу № 2А-227/2025 от 28.04.2025

Дело № 2а-227/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Залуговской В.А.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом ЕАО по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 5 000 рублей, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны. В исправлении личности не заинтересован, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Занятия в системе социально-правового информирования посещает неохотно, не делает для себя правильные выводы. Административный ответчик не принимает никакого участия в жизни отряда. С сотрудниками администрации учреждения ведет себя вежливо, грубости в общении не допускает. К труду относится добросовестно, не всегда соблюдает режим в исправительном учреждении. ФИО2 редко прислушивается к мнению сотрудников администрации исправительного учреждения, от выполнения поручений не уклоняется. Административный ответчик дважды привлекался к дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, всего имеет 7 взысканий, поощрений не получал. ФИО2 не принимает участия в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) без оплаты труда более двух часов в неделю, соответствующее заявление не подавал. Административный ответчик не состоит на профилактических учетах в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, не замечен в конфликтных ситуациях в среде осужденных, придерживается группы осужденных отрицательной направленности. По мнению представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал об удовлетворении заявленных административных исковых требований, указал, что не согласен с представленной ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО характеристикой, дополнительно суду пояснил, что на протяжении всего периода отбывания наказания трудоустроен в исправительном учреждении, в связи с чем не имеет возможности выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории более двух часов в неделю в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Административный ответчик просил установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку он проживает в <адрес>, а орган внутренних дел находится в <адрес>.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. В соответствии с ходатайством, имеющимся в материалах административного дела, представитель административного истца просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, в случае его надлежащего извещения и наличия ходатайства представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов административного дела, решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административному ответчику установлены следующие административные ограничения: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ленинского районного суда ЕАО к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, со штрафом в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда ЕАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Данным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.

Судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Как разъяснено в п.п. 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом для установления в отношении ФИО2 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с характеристикой на осужденного ФИО2 по прибытию в исправительное учреждение помещен в карантинное отделение, где ему доведены все требования установленного порядка отбывания наказания, распорядок дня, установленный в учреждении, права и обязанности осужденного. За время нахождения в карантинном отделении к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имел. По выходу из карантинного отделения ФИО2 распределен в отряд, где зарекомендовал себя с нейтральной стороны. В исправлении личности не заинтересован, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, занятия в системе социально-правового информирования посещает неохотно, не делает для себя правильные выводы. Административный ответчик не принимает никакого участия в жизни отряда, с сотрудниками администрации учреждения ведет себя вежливо, грубости в общении не допускает. ФИО2 добросовестно относится к труду, не всегда соблюдает режим в исправительном учреждении, редко прислушается к мнению сотрудников администрации, не уклоняется от выполнения поручений. Административный ответчик дважды привлекался к дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, всего имеет 7 взысканий, поощрений не получал. ФИО2 не принимает участия в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории без оплаты труда более двух часов в неделю в соответствии со ст. 106 УИК РФ, соответствующее заявление не подавал. Административный ответчик проходил обучение в исправительном учреждении, имеет среднее специальное профессиональное образование по профессиям: стропальщик, мастер строительных работ, заточник 2 разряда, машинист (кочегар) котельной 3 разряда. ФИО2 трудоустроен в исправительном учреждении, трудовую дисциплину не нарушает. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Административный ответчик не состоит на профилактических учетах в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, в среде осужденных не замечен в конфликтных ситуациях, придерживается группы осужденных отрицательной направленности. Условия отбывания наказания обычные. Согласно приговору суда ФИО2 полностью признал вину в совершенном преступлении, в ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед не высказывал сожаления в совершенном преступлении, планы после освобождения из мест лишения свободы не определены. По мнению администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО административный ответчик характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания.

Из приговоров Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживал по адресу: ЕАО, <адрес>. В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Установление указанных судом административных ограничений ФИО2, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 обязанность на срок административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.