Дело № 2-4184/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2023-005464-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.,

при секретаре Миногиной А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации г. Оренбурга, департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно Постановлению Главы города Оренбурга от 29.11.2006 год, был утвержден протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 15.11.2006 года однокомнатная квартира <адрес> жилой площадью 21,2 кв.м. включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебной муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищным фондом «Центральная муниципального образования «г. Оренбург» и предоставлена слесарю сантехнику ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи 2 человека. Был выдан договор найма служебного помещения № от 01.12.2006 года, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (сын), дата регистрации по месту жительства 04.04.2008 года. 08.08.2007 года в спорное помещение наниматель жилого помещения зарегистрировал ФИО1, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ основной квартиросъемщик ФИО4 умер. Указывает, что истцы с 2007 года вселены на законных основаниях в спорную квартиру в качестве членов семьи выбывшего нанимателя. Истцы постоянно проживают в спорной квартире и проживали совместно с нанимателем до момента его смерти, вели с ним общее хозяйство в настоящий момент выполняют обязанности нанимателей, несут бремя содержания спорного жилого помещения используют жилое помещение по назначению для постоянного проживания, что подтверждается справкой из Центра-ЖКХ.

Просят суд признать истцов членами семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, квартиры <адрес>, и признать истцов нанимателями данного жилого помещения, возложить на ответчика обязанности заключить договор социального найма, на квартиру по адресу: <адрес>, площадь. 29, 2 кв.м, с истцами как с членами семьи выбывшего нанимателя жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о слушании дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу п. 27 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира, находящееся по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «город Оренбург».

Постановлением Главы города Оренбурга от 29.11.2006 года № жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного и предоставлено по договору найма служебного жилого помещения от 01.12.2006 года № ФИО4 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в спорном помещении были зарегистрированы ФИО1, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ года наниматель ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке ООО «УК «Центр-ЖКХ» от 29.09.2023 года в <адрес> зарегистрированы: ФИО2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, который с регистрационного учета не снят, ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из ответа УЖКХ администрации г. Оренбурга от 29.11.2021 года, ФИО1 обратилась в Управление по вопросу о признании ее нанимателем жилого помещения № многоквартирного <адрес>. Согласно указанному ответу ФИО1 и членам ее семьи было отказано в заключение договора, поскольку ни она, ни члены ее семьи на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представимых по договору социального найма по состоянию на 22.11.2021 года в администрации города Оренбурга не состоят.

Не согласившись с отказом УЖКХ администрации г. Оренбурга в заключение договора социального найма жилого помещения, истцы обратились в суд с иском по настоящему делу.

В обоснование исковых требований истцыуказывают, что с 2007 года вселены на законных основаниях в спорную квартиру в качестве членов семьи выбывшего нанимателя. Истцы постоянно проживают в спорной квартире и проживали совместно с нанимателем до момента его смерти, вели с ним общее хозяйство в настоящий момент выполняют обязанности нанимателей, несут бремя содержания спорного жилого помещения используют жилое помещение по назначению для постоянного проживания.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что ФИО2 согласно договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ был вселен в спорную квартиру умершим ФИО4 как член семьи, что сторонами не оспаривалось.

Однако каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих те обстоятельства, что ФИО1, ФИО3 были вселены ФИО4 в спорную квартиру в качестве члена своей семьи в материалах дела не имеется, и истцами не подставлено. При жизни ФИО4 не обращалась в администрацию г. Оренбурга по вопросу внесения изменений в договор социального найма жилого помещения в части указания ФИО1, ФИО3 в договоре в качестве члена ее семьи, письменное согласие наймодателя, предусмотренное ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, на вселение ФИО1, ФИО3 в квартиру не получал.

Само по себе совместное проживание ФИО1, ФИО3 с ФИО4 ведение общего хозяйства, несение расходов по содержанию жилого помещения и улучшению жилищных условий, не свидетельствует о том, что они являлись членами семьи нанимателя и были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а именно факт вселения ФИО1, ФИО3 для проживания в спорном жилом помещении как членов семьи нанимателя, наличие согласия наймодателя на вселение, внесение соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания членов семьи нанимателя в данном договоре, истцами не доказаны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО1, ФИО3 членами семьи нанимателя.

Поскольку ФИО2 был вписан в договор социального найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ и был вселен в спорную квартиру умершим ФИО4 как член семьи, судом разрешается требование ФИО2 о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно п. 3ч. 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии.

Как установлено судом, в администрации города Оренбурга истцы в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, а также в качестве малоимущего в установленном порядке не состоят. Доказательств иного не представлено.

Кроме того, в настоящее время статус со спорного жилья, как специализированного не снят.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих спорные отношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение, как ФИО4, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, поскольку их права производны от права лица, которому представлено служебное жилое помещение - нанимателю.

И поскольку в соответствии со ст. 83 ТК РФ трудовые отношения прекращаются в связи со смертью работника, соответственно подлежат прекращению и отношения по договору найма специализированного жилого помещения,

При таких обстоятельствах, прав на признание истцов нанимателями и заключения договора найма специализированного помещения не имеют.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского правового кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации г. Оренбурга, департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.