Дело № 2-4154/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года город Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,
при секретаре Борисовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок по адресу: , в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, указал, что решением членов СНТ «Химик-13» от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в члены СНТ, и ей был выделен в пользование участок № ввиду исключения из членов СНТ ФИО6 При приеме в члены СНТ ФИО3 оплатила вступительный взнос, с указанного времени пользуется участком. В подтверждение права на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ Краснозаводской администрацией ФИО3 был выдан дубликат свидетельства о праве собственности на землю. ФИО3 в полном объеме несет бремя содержания спорного земельного участка. С целью государственной регистрации права на спорный земельный участок ФИО3 обратилась в Росреестр по . Управлением Росреестра по истцу было отказано в регистрации права, поскольку при проведении экспертизы представленных документов возникли сомнения в подлинности представленного свидетельства. В связи с чем, она не имеет возможности в административном порядке оформить в собственность выделенный ей участок в СНТ «Химик-13». Просит установить факт владения и пользования ФИО3 земельным участком площадью 397 кв.м. в границах СНТ «Химик-13» по адресу: , садоводческое товарищество «Химик-13», участок № и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Считала, что Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области не является надлежащим ответчиком по данному делу, при этом право собственности и фактическое пользование земельным участком не оспаривала.
Представитель третьего лица – СНТ «Химик-13» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить требования.
Представитель третьего лица – Россрестра по Московской области в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела усматривается, что на основании решения членов СНТ «Химик-13» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является членом садового товарищества «Химик-13», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводческого товарищества «Химик-13» от ДД.ММ.ГГГГ.
В ее пользовании находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: , садоводческое товарищество «Химик-13», участок №.
На момент возникновения спорных правоотношений деятельность садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) регулировал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее закон № 66-ФЗ).
Согласно статье 18 закона № 66-ФЗ членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1). Новые члены принимаются общим собранием членов СНТ (ч. 4). Каждому члену в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (ч. 5). Прием и исключение членов относится к исключительной компетенции общего собрания (п. 2 ч. 1 ст. 21).
Органами управления садоводческим некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Из содержания решения членов садоводческого товарищества «Химик-13» следует, что ФИО1 была принята в члены садоводческого товарищества вместо ФИО7, которая этим же решением была исключена из членов садоводческого товарищества «Химик-13».
ФИО1 была выдана членская книжка садовода в садоводческом товариществе «Химик-13».
С 2001 года ФИО1 пользуется земельным участком, оплачивает целевые взносы. Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела квитанциями к приходным кассовым ордерам об оплате членских взносов. Правопритязаний иных лиц в отношении спорного земельного участка не имеется.
Справкой СНТ «Химик-13» от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что ФИО3 является членом СНТ «Химик-13», владеет уч. №, площадью 400 кв.м, земельный участок расположен в границах отвода земельного массива СНТ, задолженности по уплате целевых взносов и земельного налога не имеется.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Краснозаводской администрацией Сергиево-Посадского района ФИО3 был выдан дубликат свидетельства о праве собственности на землю.
На основании указанных документов земельный участок был поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный», ему присвоен кадастровый №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
В целях оформления прав на земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, истец обратилась в Росреестр по с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации объекта недвижимости.
Однако Уведомлением Сергиево-Посадского отдела Управления Росреестра по московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было сообщено о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку при проведении экспертизы представленных документов возникли сомнения в подлинности представленного свидетельства.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 66 Земельного кодекса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.
На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
На основании пункта 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для садоводства, передаются и собственность граждан бесплатно.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности граждан на земельные участки удостоверялось свидетельством о праве собственности на землю, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Во исполнение Постановления Правительства РФ №, ДД.ММ.ГГГГ Роскомземом утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности, пунктом 8 данного Порядка предусмотрено, что свидетельство составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.
Свидетельства на право собственности на землю должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств", которая ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией (п.п.9, 10).
С момента вступления в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданам и юридическим лицам выдавались Свидетельства на право собственности на землю только по форме, утвержденной этим Указом.
При этом государственные акты на право собственности на землю и свидетельства о праве собственности на землю, выданные до вступления в действие Указа №, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со Свидетельством, предусмотренным Указом (п. 3 Указа №).
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В силу приведенных норм, после вступления в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для возникновения права собственности на земельный участок для садоводства являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом – свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией.
Из ответов архивного отдела Администрации Сергиево-Посадского района следует, что свидетельства о праве собственности на землю по с\т «Химик-13» на хранение в архив не поступали, а поэтому выдать копии свидетельств не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах, отсутствуют доказательства возникновении у ФИО7 права собственности на спорный земельный участок на законных основаниях.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Истцом также ставится вопрос о признании права собственности на указанный земельный участок в порядке бесплатного предоставления.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела подтверждается факт предоставления истцу, как члену СНТ «Химик-13», с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №, входящего в состав территории садоводческого товарищества, которое было создано ДД.ММ.ГГГГ
Истец является добросовестным владельцем земельного участка, уплачивает членские и целевые взносы, задолженности не имеет, обрабатывает земельный участок. Земельный участок входит в состав земельного массива, предоставленного СНТ «Химик-13».
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 земельным участком с кадастровым номером №, площадью 397 кв.м., расположенным по адресу:
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 397 кв.м., расположенный по адресу: 105, в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка:
Обозначение характерных точек границ
Координаты,м
Х
У
1
545095.4300
2236301.2500
2
545092.8900
2236305.5700
3
545085.7900
2236318.0600
4
545085.9000
2236318.1300
5
545102.7800
2236328.5300
6
545113.0000
2236311.2800
Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 397 кв.м., расположенном по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 30 августа 2022 года.
Судья А.А. Чистилова