Решение по делу № 2-1437/2025 от 04.07.2025 - о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии.

УИД №72RS0019-01-2025-001282-89

№2-1437/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 19 июня 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Сматовой Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1437/2025 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначении пенсии по старости досрочно.

Требования мотивирует тем, что решениями ОСФР в Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ (СПИСОК 2). Продолжительность страхового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 месяц 21 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ - 05 лет 02 месяца 04 дня. Ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно поступившей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Дегтяревского сельского поселения, в основании выдачи справки отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие особый характер работы: паспорт котельной, паспорт оборудования, счета-фактуры на приобретение твердого топлива, отчеты бухгалтерии об оплате за уголь; обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле или сланце); характер работы в котельной - сезонный или круглогодичный. В результате чего, льготный стаж работы составил 05 лет 02 месяца 04 дня. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка утеряна, принят кочегаром в Тоболтуринскую начальную школу с ДД.ММ.ГГГГ, работал на полной ставке в течение полного рабочего месяца, работа носила сезонный характер, включая детский сад в период с 1993 года по 1994 годы, детский сад в д. Тоболтуры был закрыт, начальной школы не существует.

Заявлением ФИО1 требования уточнил, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2, на уточненных требованиях настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР в Тюменской области в суд не явился, извещен, отзывом возражает против удовлетворения требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.п. 2, ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786 раздела XХХIII).

Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» предусмотрено, что обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

На основании статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ (Список 2).

В соответствии с копией распоряжения Главы администрации Дегтяревского сельского Совета № 16 ФИО1 был принят кочегаром в Тоболтуринскую начальную школу с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения из лицевых счетов по заработной плате за 1993 - 1998 годы подтверждают, что ФИО1 работал кочегаром в Тоболтуринской начальной школе в администрации Дегтяревского сельского Совета (включая детский сад в период с 1993 по 1994 годы) на полной ставке в течение полного рабочего месяца, работа носила сезонный характер.

Согласно архивной справке Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Государственный архив в г. Тобольске» (ГБУТО ГА в г.Тобольске) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ детский сад в д.Тоболтуры закрыт.

Из архивной справке ГБУТО ГА в г.Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда выявлены документы: тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 числится кочегаром на одну полную ставку, типовые штаты по школам Тобольского района, в том числе по Тоболтуринской начальной школе, на 1995 год, на 1997 год, где значатся ставки кочегара, тарификационный список учителей и других работников Тоболтуринской начальной школы на 1999 год, на 2001 год, где ФИО1, значится как кочегар на 1 ставку. Других документов на ФИО1 в архивах не имеется.

В архивах, в Администрации Дегтяревского сельского поселения, в МАОУ «Кутарбитская СОШ» - «Дегтяревская СОШ» документы на котельную, счета-фактуры на приобретение твердого топлива, отчет бухгалтерии об оплате за уголь отсутствуют.

В связи с чем, ответчиком необоснованно отказано во включении указанных периодов в специальный стаж работы.

Требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара, подлежат удовлетворению.

Из справок о заработной плате ФИО1 следует, что начислялась за количество фактически отработанных часов в месяц, что свидетельствует о работе постоянно в течение полного рабочего дня.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что распоряжением администрации Тобольского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закрытии Тоболтуринского детского сада», сведений о реорганизации Тоболтуринской начальной школы не выявлено (л.д.102-103)

Судом установлено, что отопительный период длится с 15 сентября по 15 мая, ежегодно, что не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Отсутствие письменных доказательств, и прекращение деятельности юридического лица не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, не позволяет внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника, поскольку занятость истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается записями в его трудовой книжке, а также совокупностью иных исследованных судом доказательств.

С учетом вышеизложенного, суд находит решение ОСФР по Тюменской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 12 июля 2024 года незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требование в части признания решения ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку в эту дату решение ответчиком не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ на обращение по вопросу отказа в назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 16).

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии, уведомления следует, что принято в ОСФР по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 144-146).

Согласно информации ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 с учетом спорных периодов работы составит 11 лет 16 дней, при этом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, права на досрочную пенсию не наступило.

Заявления о назначении пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, истцом в ОСФР по Тюменской области, не подавалось, в связи с чем, оснований для назначения пенсии, у суда не имеется, следовательно, в этой части требования, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворение остальной части требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2025 года.

Судья Л.А. Загидуллина