Решение по делу № 2А-2079/2022 от 05.09.2022 | Соломбальский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело № 2а-2079/2022 УИД: 29RS0024-01-2022-002362-36

05 сентября 2022 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Солодовник М.А.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установлении ему на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дл регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В обоснование административного иска указано, что ответчик приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 12.09.2018 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 01.04.2022 ответчик освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Архангельской области после отбытия срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 01.11.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, т.е. до 03.04.2025 включительно, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 04.04.2022 ответчик поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску. Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно. Продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения необходимо для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, против удовлетворения иска не возражал (уведомление от 21.06.2022).

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 12.09.2018 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких, к 03 годам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года. Постановлением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 20.02.2020 (с учетом постановления того же суда от 08.04.2020) условное осуждение в отношении ответчика по приговору от 12.09.2018 отменен, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 03 года. Срок отбывания наказания исчислен с 20.02.2020.

01.04.2022 ответчик освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по АО в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость у ответчика не снята и не погашена.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 01.11.2021 ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на три года. Установлено в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

04.04.2022 поднадзорный ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции №5 УМВД России по г. Архангельску.

С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему были разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ответчик был ознакомлен под роспись.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела представлены доказательства привлечения ответчика к административной ответственности за совершение в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 21.06.2022 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ. Постановление вступило в силу 02.07.2022.

Постановлением судьи Соломбальского районного суда г.Архангельска от 27.04.2022 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 27.05.2022 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в силу 28.06.2022.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску № № от 31.05.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 21.06.2021 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска, от 20.07.2022 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 04.08.2022 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением судьи Соломбальского районного суда г.Архангельска от 05.08.2022 № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Совершение административным ответчиком указанных правонарушений свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного отдела полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску от 10.08.2022 ответчик официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками, проживает по адресу: <адрес> один. С соседями тесные отношения не поддерживает. Поступают жалобы на поведение ответчика от жильцов близлежащих квартир. С ним неоднократно проводились профилактические беседы на различные темы. Характеризуется отрицательно.

Совершенные административным ответчиком административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также направлены против порядка управления.

Таким образом, в период административного надзора ответчиком в течение одного года совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также направленных против порядка управления, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок установленного ему административного надзора подлежит продлению.

Поскольку в настоящее время судимость ответчика не снята и не погашена, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Решением Исакогороского районного суда г.Архангельска от 01.11.2021 срок административного надзора был установлен на три года, т.е. до 03.04.2025 включительно.

Согласно ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Таким образом, срок административного надзора продлевается с 04.04.2025 до 03.10.2025 включительно.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Установив указанные обстоятельства, учитывая характер совершенных ответчиком административных правонарушений (связаны с неявкой на обязательную регистрацию в отдел полиции по месту проживания согласно утвержденному графику), общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, поведение административного ответчика, допустившего неоднократное совершение административных правонарушений (против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность), суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Кроме того, постановлением № № от 31.05.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом правонарушение выразилось в том, что ФИО2 выехал по адресу: <адрес>, о чем за три рабочих дня не уведомил отдел полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску.

В связи с этим суд считает необходимым также установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> (паспорт №), срок административного надзора, установленного решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 01.11.2021, на шесть месяцев, т.е. с 04.04.2025 до 03.10.2025 включительно.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> (паспорт №), ранее установленные административные ограничения, установив на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>».

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 05.09.2022.