Дело № 2а-830/2023

УИД 59RS0035-01-2023-000654-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 16 марта 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Игнатовой М.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,

старшего помощника Соликамского городского прокурора Желудовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю к Каменских <А.О.> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Требования мотивированы тем, что ФИО1, отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору <данные изъяты> от 16.11.2022 года, которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, откуда подлежит освобождению <дата>. При этом ФИО1, имеет неснятую либо непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; так как данный осужденный нуждается в регулярном контроле; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...>), так как данный осужденный может скрываться от органов ОВД.

Административный истец в суд не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при подаче искового заявления ходатайствал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представил, об участии в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи не ходатайствовал.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогаЩенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Решением <данные изъяты> от 30.06.2020 года в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором <данные изъяты> от 16.11.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения в

целях уклонения от административного надзора, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по приговору <данные изъяты> края от 07.02.2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанному приговору ФИО1 совершено тяжкое преступление, на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, составляет 8 лет).

Из приведенных обстоятельств и норм материального права следует, что одновременно имеется два отдельных основания для установления в отношении ответчика административного надзора - п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При изложенных обстоятельствах и с учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО1 следует установить в порядке п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, а именно - на срок 8 лет, поскольку этот срок равен сроку погашения судимости, он более длительный в сравнении со сроком надзора по п, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку такое исчисление срока отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению <дата> по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике, представленной администрацией

исправительного учреждения, за период отбывания наказания

административный ответчик поощрений и взысканий не имеет, по состоянию здоровья трудоспособен. Согласно ст. 106 УИК РФ не принимал участие в работах по благоустройству территории ИУ и отряда, в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает, мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера делает положительные выводы, в кружковой работе, в жизни отряда и учреждения участия не принимает. До осуждения проживал по адресу: <данные изъяты> Согласно представленному в материалы дела заявлению административный ответчик планирует проживать после освобождения по указанному адресу. Каких-либо препятствий в проживании административного истца по данному адресу из материалов дела не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, соответствует целям и задачам административного надзора.

Суд считает ряд предложенных административным истцом административные ограничения обоснованными и необходимыми с учетом

сведений об осужденном, его поведении в период отбывания наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Такое административное ограничения, как обязательная явка на регистрацию будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может г носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и

устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений

или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской : помощи и т.п. Требование о назначении в отношении ФИО1

административного ограничения в виде запрета выезда за пределы

избранного места жительства административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. Суд полагает установление данного запрета преждевременным и несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 07.02.2018 года, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить.

Установить в отношении Каменских <А.О.>,

<дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>

<данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за

вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по <данные изъяты> от 07.02.2018 года

Срок административного надзора в отношении Каменских <А.О.> исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Каменских <А.О.>

следующие административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в

месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить Каменских <А.О.>, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья М.С. Игнатова