50RS0№-94

5-2936/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Орехово-Зуевский г.о. Московской области 21 сентября 2022 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев Игорь Николаевич, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (ISAEV ION), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова,

фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

УСТАНОВИЛА:

21 сентября 2022 года в 11 часов 00 минут на приеме граждан в отделе по вопросам миграции УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. по адресу: по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Молдова ФИО4 И., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания окончен 02 марта 2020 года. С 03 марта 2020 года пребывает на территории Московской области с нарушением режима пребывания иностранного гражданина, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 5 Федерального Закона от 25.02.2012 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что не покинул территорию России своевременно, в связи с тяжелым материальным положением, его жена – ФИО12. и дети – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются гражданами РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждена рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. капитана полиции ФИО5, протоколом об административном правонарушении № 1827/350/22ФЛ от 21.09.2022; копией паспорта ФИО1, данными АС ЦБДУИГ.

В соответствии с п.п 1.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализом представленных доказательств судья установил, что ФИО1, как иностранный гражданин, прибыл на территорию России 03.12.2019. По истечении указанного срока разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание не подавал, ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста не поступало, то есть нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Московской области Российской Федерации, нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации на территории Московской области. Его действия судья квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты> защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судом установлено, что, гражданин Республики Молдова ФИО1, прибыв на территорию РФ 03.12.2019, сроком пребывания по 02.03.2020. На территории РФ проживают его жена и дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., – граждане России.

Учитывая действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение, судья считает, что эта мера наказания за совершение данного административного правонарушения несоразмерна целям административного наказания и содеянному. В данном случае не будет обеспечен справедливый баланс публичных и частных интересов, так как в случае применения наказания в виде административного выдворения не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществлении права ФИО1 на уважение личной жизни.

С учетом вышеизложенного судья назначает наказание ФИО1 в виде штрафа, учитывая, конкретные обстоятельства дела и данные о личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ISAEV ION), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области л/с <***>) КПП: 770301001; ИНН получателя платежа: 7703037039 Номер счета получателя платежа: 03100643000000014800; Наименование банка ГУ Банка ГУ Банка России по ЦФО, Кор./сч.: 40102810845370000004; БИК: 044525987; ОКТМО: 46757000; КБК: 188 116 011 810 19 000 140; УИН: 18891509990484803959.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Н. Поморцев