Дело № 2-885/2025

УИД 52RS0028-01-2025-000929-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 10 ноября 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи КресновойИ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области обратился в суд с иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивировав требования следующим.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск, Володарском районе в рамках анализа имеющейся в территориальном отделе, установлено, что в д. <адрес> качество питьевой воды не соответствует требованиям гигиеническим нормативам.

В настоящее время в д. <адрес>, деятельность по организации водоснабжения населения для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд осуществляет Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области.

При проведении внеплановых выездных проверок в отношении Администрации муниципального округа Нижегородской области выявлены нарушения по качеству питьевой воды централизованного холодного водоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области по адресу: <адрес> до гигиенических нормативов.

В связи с выявленными фактами подачи в <адрес> питьевой воды ненадлежащего качества территориальным отделом в адрес Администрации Володарского муниципального округа направлены уведомления о неудовлетворительном качестве питьевой воды централизованного водоснабжения: по итогам ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ просит суд: обязать администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области в срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании в части возложения обязанности с исковыми требованиями согласилась, просила предоставить срок для исполнения решения суда один год с учетом мероприятий на финансирование.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав позицию истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 главы 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Водоснабжение и водоотведение» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать [ питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно профилактических мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая, горячая вода быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологичеким требованиям.

В соответствии с абз.1 пункта 75 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с пунктом 5, таблица 3.1, пунктом 556 таблица 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» содержание в воде жесткости должно быть не более 7,0 градуса жесткости, содержание железа не более 0,3 мг/дмЗ, содержание марганца не более 0,1 мг/дм3, общие колиформные бактерии и бактерии Е.соli - отсутствовать.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Повышенное содержание железа в воде ухудшает её органолептические свойства и придает воде неприятную красно-коричневую окраску, ухудшает ее вкус, вызывает развитие железобактерий. Избыток железа провоцирует инфаркты и инсульты, нарушает работу лимфатической системы. Соединения кислорода с железом канцерогенны, вызывают рост опухолей.

Как следует из материалов дела и установлено судом,администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по организации водоснабжения населения для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд в <адрес>

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе <адрес>, Володарском <адрес> в рамках анализа имеющейся в территориальном отделе, установлено, что в д. <адрес> качество питьевой воды не соответствует требованиям гигиеническим нормативам.

При проведении внеплановых выездных проверок в отношении Администрации муниципального округа Нижегородской области выявлены нарушения по качеству питьевой воды централизованного холодного водоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области по адресу: <адрес> до гигиенических нормативов.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках внеплановой выездной проверки проведен отбор проб питьевой воды холодного централизованного водоснабжения по адресу: область, <адрес>, д.Ильина Гора, <адрес>.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколу испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ пробы воды не соответствуют требованиям таблицы 3.3, пункту 556 таблица 3.13 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и является нарушением абз.1 пункта 75 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; частей 1,2 статьи 19 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными фактами подачи в <адрес> питьевой воды ненадлежащего качества территориальным отделом в адрес Администрации Володарского муниципального округа направлены уведомления о неудовлетворительном качестве питьевой воды централизованного водоснабжения: по итогам ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской не выполняются мероприятия по обеспечению <адрес> Володарского муниципального округа питьевой водой надлежащего качества, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об устранении нарушений санитарного законодательства и возложении на Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность организовать водоснабжение <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, исходя из того, что установление срока является необходимым условием эффективного исполнения решения суда, принимая во внимание, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, а также учитывая какие мероприятия необходимо выполнить и доводы администрации о том, что в мероприятия по организации нецентрализованной подачи воды потребителям требуют определенный объем финансирования, а также подразумевают проведение конкурсных процедур, суд полагает необходимым установить ответчику Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области срок для исполнения решения суда – в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения – двенадцать месяцев со дня вступления решения в законную силуявляется разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить на Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №, ОГРН № обязанность организовать водоснабжение <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Установить срок для исполнения решения суда – в течение двенадцати месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Белоусова