Дело № 2а-3692/2025

УИД 18RS0003-01-2025-003772-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года.

г. Ижевск 02 октября 2025 года

Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики (далее – Администрация МО «Город Ижевск», Администрация г. Ижевска, административный ответчик) в вышеприведенной формулировке. В обоснование административного иска указано, что органами прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверка исполнения законодательства об организации бесплатной перевозки обучающихся детей к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 26» (далее - МБОУ «СОШ № 26»), в ходе которой выявлен факт бездействия со стороны административного ответчика.

Проведенной проверкой установлено, что на основании приказа Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 25 декабря 2019 года № 1673 «О распределении школьных автобусов в муниципальные образовательные организации в Удмуртской Республике» и договора безвозмездного пользования имуществом от 30 декабря 2019 года № 04-46/26 для организации перевозки обучающихся МБОУ «СОШ № 26» передан школьный автобус марки «ПАЗ 32053-70».

На основании приказа заместителя начальника Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска от 22 марта 2023 года <номер> «О приеме из собственности Удмуртской Республики в собственность муниципального образования «Город Ижевск» и включении в Реестр муниципального имущества г. Ижевска в состав имущества имущественной казны г. Ижевска движимого имущества» школьный автобус передан из состава имущества имущественной казны г. Ижевска на баланс МБОУ «СОШ №26» и закреплен за школой на праве оперативного управления.

Согласно информации МБОУ «СОШ № 26» в школе обучается 34 ученика, которые зарегистрированы и проживают в <...>, а также 13 детей, проживающих в домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, которые нуждаются в подвозе к образовательной организации.

Администрацией школы с 2019 года направлялись письма в Управление образования Администрации г. Ижевска о необходимости организации подвоза детей.

Установлено, что с 2016 года по настоящее время организация бесплатной перевозки обучающихся детей до образовательной организации и обратно не осуществляется по причине несоответствия технического состояния автомобильной дороги от Шабердинского тракта до <...>, микрорайона Юровские дачи, ул. Трудовая пчела Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики требованиям, предъявляемым к дорогам для осуществления регулярных перевозок.

Межведомственной комиссией в составе представителей Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация МО «МО Завьяловский район Удмуртской Республики»), муниципального образования «Город Ижевск» (далее — МО «Город Ижевск»), отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по Завьяловскому району Удмуртской Республики, отдела Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел России по г. Ижевску (далее - отдел ГАИ УМВД России по г. Ижевску) 09 февраля 2023 года осуществлено обследование разработанного маршрута школьного автобуса МБОУ «СОШ № 26», по результатам которого составлен акт о его несоответствии требованиям безопасности дорожного движения.

Старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации дорожного движения Отдела ГАИ УМВД России по г. Ижевску ФИО2 06 октября 2023 года, 24 декабря 2024 года составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков улично-дорожной сети г. Ижевска, согласно которым автобусный маршрут не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

Прокурором Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики главе МО «Город Ижевск» 26 октября 2023 года внесено представление об устранении нарушений закона, а именно о решении вопроса о подвозе школьным автобусом, закрепленным за МБОУ «СОШ № 26».

По результатам его рассмотрения, согласно поступившему ответу главы органа местного самоуправления от 20 ноября 2023 года, дорожные условия на маршруте движения школьного автобуса признаны не соответствующими требованиям безопасности дорожного движения. До настоящего времени Администрацией г. Ижевска меры по организации подвоза детей школьным автобусом не приняты.

МБОУ «СОШ № 26» реализует программу основного общего образования, дети, проживающие в д. Малиново, приняты в данное образовательное учреждение в связи с наличием в школе свободных мест, следовательно, им должны быть обеспечены необходимые условия для получения образования.

Улицы ФИО1, ФИО8, ФИО9, входящие в микрорайон Юровские дачи и ул. Трудовая пчела Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики закреплены за МБОУ «СОШ № 26» на основании приказа Управления образования Администрации МО «Город Ижевск» от 14 марта 2025 года № 164 «О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями МО «Город Ижевск».

Установлено, что 34 обучающихся МБОУ «СОШ № 26» проживают в <...> на расстоянии более 500 м. до ближайшей остановки автобуса (расстояние составляет от 1,5 км. до 3 км.), 13 учащихся проживают в микрорайоне Юровские дачи и по ул. Трудовая пчела Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики на расстоянии более 500 м. до ближайшей остановки автобуса.

Согласно информации Администрации МО «МО Завьяловский район Удмуртской Республики» от 03 марта 2025 года транспортная доступность от д. Малиново до г. Ижевска отсутствует.

В силу положений пункта 1.3 устава образовательного учреждения учредителем МБОУ «СОШ № 26» является муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации г. Ижевска, в связи с чем на муниципалитет возложена обязанность по организации бесплатной перевозки обучающихся детей до образовательной организации и обратно.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Город Ижевск», выразившееся в непринятий мер по организации бесплатной перевозки обучающихся детей, проживающих в <...>, в домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики до МБОУ «СОШ № 26» и обратно; обязать Администрацию МО «Город Ижевск» организовать бесплатную перевозку обучающихся детей, проживающих на территории <...>, домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, до МБОУ «СОШ № 26» и обратно в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее – КУ УР «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республик»), Администрация МО «МО Завьяловский район Удмуртской Республики».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Город Ижевск» ФИО4, действующая на основании доверенности, с требованиями административного искового заявления не согласилась, поддержала доводы, изложенные в ранее представленном отзыве.

Представитель заинтересованного лица КУ УР «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, дала пояснения, аналогичные изложенным в ответе на запрос прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 09 июля 2025 года.

Представители заинтересованных лиц МБОУ «СОШ № 26», Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Администрации МО «МО Завьяловский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом судебными повестками по почте.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих по делу.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что органами прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверка исполнения законодательства об организации бесплатной перевозки обучающихся детей к МБОУ «СОШ № 26», в ходе которой выявлен факт бездействия со стороны Администрации МО «Город Ижевск», а именно с 2016 года по настоящее время организация бесплатной перевозки обучающихся детей до образовательной организации и обратно не осуществляется по причине несоответствия технического состояния автомобильной дороги от Шабердинского тракта до <...>, микрорайона Юровские дачи, ул. Трудовая пчела Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики требованиям, предъявляемым к дорогам для осуществления регулярных перевозок.

26 октября 2023 года в адрес главы МО «Город Ижевск» прокурором Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики старшим советником юстиции ФИО6 внесено представление, которым указано безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, а именно решить вопрос о подвозе школьным автобусом, закрепленным за МБОУ «СОШ № 26», обучающихся, проживающих в д. Малиново, д. Трудовая пчела, микрорайона «Юровский дачи».

Представление прокурора рассмотрено, заместителем Главы Администрации по ЖКХ и строительству ФИО7 20 ноября 2023 года за <номер> дан ответ, в котором указано, что в целях организации ежедневного подвоза обучающихся МБОУ «СОШ № 26», проживающих в д. Малиново, в микрорайоне «Трудовая пчела» и «Юровские дачи» Завьяловского района Удмуртской Республики проведены следующие мероприятия:

1) проведено выездное заседание Межведомственной комиссии по обследованию дорожных условий на маршруте движения школьного автобуса от МБОУ «СОШ № 26» до д. Малиново. По итогам совещания дорожные условия на маршруте движения школьного автобуса признаны не соответствующими требованиям безопасности дорожного движения;

2) разработана и утверждена «Дорожная карта» по выполнению мероприятий для организации движения школьного автобуса МБОУ «СОШ № 26». Итоговый срок выполнения мероприятий по «Дорожной карте» запланирован до 30 августа 2023 года. В связи с невыполнением выполнения мероприятий прорабатывается вопрос по внесению изменений в «Дорожную карту».

3) Управлением образования Администрации г. Ижевска совместно с Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия Управления образования Администрации города Ижевска» проведены работы по передаче школьного автобуса в собственность МО «Город Ижевск».

В соответствии с информацией выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков улично-дорожной сети г. Ижевска от 24 декабря 2024 года старшим государственным инспектором отделения дорожной инспекции и организации дорожного движения отдела ГАИ УМВД России по г. Ижевску лейтенантом полиции ФИО10 обследована улично-дорожная сеть Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики (маршрут движения школьного автобуса МБОУ «СОШ № 26» г. Ижевска Удмуртской Республики), в присутствии свидетелей выявлены следующие недостатки:

1) <...> «а», у МБОУ «СОШ № 26»:

- нарушение пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 на остановочном пункте отсутствует остановочный павильон, урна для мусора, скамья, посадочная площадка;

- в нарушение требований пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение;

- в нарушение пункта 5.6.29 ГОСТ Р 52766-2007 на остановочном пункте отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса».

2) г. Ижевск, перекресток Шабердинского тракта – Вараксинский бульвар:

- обустройство светофорного объекта для регулирования движения транспортных средств и пешеходов.

3) <...>:

- в нарушение пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 на остановочном пункте отсутствует остановочный павильон, урна для мусора, скамья, посадочная площадка.

4) г. Ижевск, участок дороги от Шабердинского тракта до ул. Артистическая (дорога на микрорайон «Юровские дачи»):

- в нарушение требований пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение.

При этом опасные участки дороги не обозначены временными дорожными знаками и ограждающими устройствами. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения не приняты.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации») предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно пункту 9 статьи 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании пункта 6 статьи 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 3 статьи 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Как следует из статьи 2 Закона Удмуртской Республики от 13 мая 2005 года № 17-РЗ «Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории города Ижевска Удмуртской Республики» муниципальное образование - городское поселение «Город Ижевск» наделено статусом городского округа.

Как установлено судом, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Устава МО «Город Ижевск», принятого решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 года № 333, к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 38 Устава МО «Город Ижевск» Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Ижевск») наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.

Улицы ФИО1, ФИО8, ФИО9, входящие в микрорайон Юровские дачи и ул. Трудовая пчела Ленинского района г. Ижевска закреплены за МБОУ «СОШ № 26» на основании приказа Управления образования Администрации МО «Город Ижевск» от 14.03.2025 № 164 «О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями МО «Город Ижевск».

В силу положений п. 1.3 Устава образовательного учреждения учредителем МБОУ «СОШ № 26» является муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации г. Ижевска.

При этом, согласно п. 2.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м., в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м., для сельских поселений - до 1 км. При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 км. в одну сторону.

Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц.

Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

Из материалов дела следует, 34 обучающихся МБОУ «СОШ № 26» проживают в <...> на расстоянии более 500 м. до ближайшей остановки автобуса (расстояние составляет от 1,5 км до 3 км), 13 учащихся проживают в микрорайоне Юровские дачи и Трудовая пчела Ленинского района г. Ижевска на расстоянии более 500 м. до ближайшей остановки автобуса.

Согласно информации администрации МО «МО Завьяловский район УР» от 03.03.2025 транспортная доступность от д. Малиново до г. Ижевска отсутствует.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше законоположениями, суд приходит к выводу, что на Администрации МО «Город Ижевск» лежит обязанность по организации бесплатной перевозки детей, обучающихся в МБОУ «СОШ № 26», проживающих в <...>, в домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, до образовательного учреждения и обратно.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия Администрация МО «Город Ижевск» по организации перевозки обучающихся детей, проживающих в <...>, в домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, до МБОУ «СОШ № 26» и обратно суд полагает подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В качестве устранения допущенного нарушения прав неопредленного круга лиц суд полагает необходимым возложить на Администрацию МО «Город Ижевск» обязанность организовать бесплатную перевозку обучающихся детей, проживающих на территории <...>, домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, до МБОУ «СОШ № 26» и обратно в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Ижевск», выразившееся в непринятии мер по организации перевозки обучающихся детей, проживающих в <...>, в домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, до МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26» и обратно.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» организовать бесплатную перевозку обучающихся детей, проживающих на территории <...>, домах по ул. Трудовая пчела, ФИО1, ФИО8, ФИО9 микрорайона Юровские дачи Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики, до МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 26» и обратно в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» в течение одного месяца со дня истечения срока устранения допущенного нарушения сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.И. Копотева