УИД №

Дело №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

29.11.2023 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО4, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не рассмотрении заявления, обязать дать ответ по заявлению

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области по вопросу рассмотрения заявления и дачи ответа по исполнению решения Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по Управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным решения в предоставлении государственной услуги и его отмене, обязании повторно рассмотреть заявление. Возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области рассмотреть заявление и дать ответ по исполнению решения Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по Управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным решения в предоставлении государственной услуги и его отмене, обязании повторно рассмотреть заявление.

Свои требования административный истец основывает на том, что Решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Наро-Фоминского городского округа Московской области было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» в святи со следующим: отсутствие прав Заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке.

В соответствии с Законом Московской области от 10.12.2020 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», проект постановления Администрации Наро-Фоминского городского округа «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» на испрашиваемый земельный участок был направлен Администрацией Наро-Фоминского городского округа на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области. В согласовании проекта отказано, учитывая наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента - отсутствие прав Заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Рекомендовано обратиться в Администрацию с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Административный истец, с решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №, не согласился и обратился в суд за разрешением своих нарушенных прав.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником жилого дома (части), с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, соответственно объект капитального строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке присутствует.

Истец просила суд: признать незаконным и отменить Решение Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Возложить на Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № были удовлетворены заявленные административные исковые требования ФИО1 к Комитету по Управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным решения в предоставлении государственной услуги и его отмене, обязании повторно рассмотреть заявление.

Суд признал незаконным и отменил решение Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Суд обязал Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о «Предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № оставлено без изменения, а апелляционная жалоба КУИ Администрации Наро-Фоминского городского округа без удовлетворения.

В ДД.ММ.ГГГГ в адрес КУИ Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области было направлено заявление, в котором заявитель просила: Принять к своему исполнению решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по Управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным решения в предоставлении государственной услуги и его отмене, обязании повторно рассмотреть заявление.

О рассмотрении настоящего заявления просила известить ФИО5 по почтовому адресу: <адрес>, продублировав информацию на адрес электронной почты.

По настоящее время заявление не рассмотрено, по вышеуказанным адресам ответ не направлен.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представлено.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом Наро-Фоминского городского округа Московской в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дели извещены надлежащим образом.

Представитель администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 218, 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, в адрес Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области направлено заявление с требованием о принятии к исполнению решения Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №.

Указанное заявление поступило в Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под номером №.

Согласно представленного ответа на запрос суда, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области дан ответ на ее заявление, из которого следует, что Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, рассмотрев обращение от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением решения Наро-Фоминского городского суда о признании незаконным решения Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и об обязании повторно рассмотреть заявление вышеуказанной гражданки, сообщает следующее.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов является государственной услугой, предоставляемой Администрацией Наро-Фоминского городского округа в соответствии с действующим земельным законодательством и в рамках Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Законом Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» и установленным Правительством Московской области порядком согласования проектов решений Администрации Наро-Фоминского городского округа, проекты решений Администрации Наро-Фоминского городского округа подлежат обязательному согласованию в Министерстве имущественных отношений Московской области.

В целях подготовки проекта решения и направления его на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа осуществляет направление необходимых запросов, в том числе и запрос в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничениях оборотоспособности земельного участка, который может быть направлен исключительно в рамках услуги посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Учитывая изложенное, для повторного рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка ФИО1 в собственность за плату необходимо обратиться посредством портала РПГУ о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Данный ответ направлен заявителю.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно представленных материалов дела, ответ на обращение ФИО1 направлен. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что письменный ответ на обращение административного истца предоставлен.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 мая 2017 г. № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, письменный ответ на обращение предоставлен, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Кроме того, административный истец вправе обжаловать сам ответ в порядке подчиненности или в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не рассмотрении заявления, обязать дать ответ по заявлению – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО6

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ