Решение по делу № 2А-271/2023 от 14.02.2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Б.С. Семенова, при секретаре судебного заседания А.Х. Коркмазовой, с участием: прокурора – исполняющего обязанности Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики И.Х. Бостанова, представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело № 2а-271/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Ссылаясь на то, что административный ответчик в течение года совершил несколько административных правонарушений, административный истец просит дополнить административные ограничения, установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, вынесенным 7 июля 2020 года, в отношении ФИО2, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Представитель административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить, пояснил, что ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения и дополнительное ограничение поможет в должной мере осуществлять профилактический контроль за ФИО2

Административный ответчик ФИО2 возражал против дополнения административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, указав на то, что он официально не трудоустроен, однако работает частным образом и бывает, что задерживается в ночное время по месту работы, полагал, что дополнение административных ограничений дополнительной явкой в орган внутренних дел будет достаточным. Также ФИО2 указал, что не совершал административных правонарушений в ночное время, а значит, оснований для установления дополнительного ограничения, на которое указывает административный истец, не имеется.

Прокурор Бостанов И.Х. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вопрос о дополнении административных ограничений разрешается судом с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

00.00

дата постановлением судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики ФИО 1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

дата постановлением судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики ФИО 1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

дата постановлением должностного лица органа внутренних дел ФИО 1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

дата постановлением должностного лица органа внутренних дел ФИО 1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

дата постановлением мирового судьи судебного участка № Адрес края ФИО 1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

дата постановлением должностного лица органа внутренних дел ФИО 1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

дата постановлением судьи Геленджикского городского суда Адрес ФИО 1 был признан виновным в совершении дата административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток.

Таким образом, ФИО 1 в период прохождения административного надзора в течение одного года совершены 4 административных правонарушения против порядка управления и 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные правонарушения, в том числе были обусловлены несоблюдением административных ограничений, как впервые, так и повторно.

Из характеристик, выданных по месту жительства ФИО 1 – администрацией Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и участковым уполномоченным органа внутренних дел в совокупности следует, что по месту жительства ФИО 1 характеризуется отрицательно.

Суд отмечает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он установлен в соответствии с законом, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Установленные судом обстоятельства, указывающие на неоднократное совершение ФИО 1 административных правонарушений в период прохождения административного надзора, неоднократное нарушение административных ограничений, по мнению суда, свидетельствуют о том, что не достаточны для предупреждения совершения ФИО 1 правонарушений, не оказывают необходимое профилактическое воздействия на поднадзорное лицо.

Суд, основываясь на сведениях о личности ФИО 1, сведениях о соблюдении им административных ограничений, полагает, что заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, необходимо для оказания профилактического воздействия на ФИО 1, поскольку позволит органу внутренних дел осуществлять постоянное наблюдение за поведением поднадзорного лица.

Суд считает, что дополнение ранее установленных ограничений еще одной явкой в орган внутренних дел не окажет достаточного профилактического воздействия на ФИО 1, а довод ФИО 1 о том, что заявленное административным истцом дополнительное ограничение не может быть применено, поскольку он не совершал административных правонарушений в ночное время, основано на неправильном толковании норм Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабезский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, вынесенным 7 июля 2020 года, в отношении ФИО2, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Б.С. Семенов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 февраля 2023 года.