Дело № 2а-311-2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2025 года с. Калтасы РБ
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шакирьяновой Ю.Т.,
с участием представителя административного истца, помощника прокурора Калтасинского района РБ Шакирова И.М.,
административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,
при секретаре Яндубаевой А.А.,
рассмотрев административное дело по административному иску и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО12 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
и.о. прокурора Калтасинского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами, указывая, что ими проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>)», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Считает, что имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием для управления им транспортными средствами, в связи с чем создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения. Административный истец просит прекратить действие права ФИО4 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, с выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Административный истец помощник прокурора Калтасинского района РБ Шакиров И.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал частично, не отрицает, что состоит на учете у врача нарколога, в связи с тем, что неоднократно обращался за медицинской помощью к врачу наркологу, однако в настоящее время он спиртное не употребляет.
Представитель ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании доводы ФИО1 поддержал, просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ, для того, чтобы пройти ФИО3 освидетельствование и сняться с учета у врача нарколога.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ «Калтасинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отела МВД России по Калтасинскому району РБ, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступало.
Свидетель ФИО7 суду показала, что она является <данные изъяты> Калтасинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача нарколога, после добровольного обращения и нахождения на стационарном лечении в наркологии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После лечения граждане должны наблюдаться у врача нарколога два года, ежемесячно. Также ФИО1 находился на стационарном лечении в наркологии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 ежемесячно наблюдается.
Суд, лиц, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).
К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, с выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамск.
Согласно справке ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>
Из письменных объяснений врача психиатра-нарколога ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ ФИО8 следует, что у ФИО1 в настоящее время имеются <данные изъяты> противопоказания к управлению транспортными средствами. Оснований для снятия его с диспансерного наблюдения не имеется.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
При этом следует учесть, что из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
На момент рассмотрения настоящего дела судом доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с его выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и.о. прокурора Калтасинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО16 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить право ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, с выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамск на имя ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Копию решения суда для исполнения направить в Отделение ГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Ю.Т.Шакирьянова