УИД 51RS0№-25

Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко Г.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселение.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 3798. Жилое помещение - комната в общежитии по адресу: , ком. 12 предоставлена ответчику по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с прохождением ответчиком службы в УМВД России по между ФИО1 и УМВД России по заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № И/12-171018. В указанном жилом помещении ответчик зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, на учете сотрудников, принятых на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не значится. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено ответчику в связи с прохождением службы в УМВД по МО. В настоящее время ФИО1 сотрудником УМВД России по не является.

Просит признать ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением по адресу: , комната 12, и выселить её из указанного жилого помещения; обязать ответчика сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей в УМВД России по .

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчик сотрудником УМВД России по не является и никогда не являлась. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в в/ч 3798, которая в то время относилась к внутренним войскам МВД РФ. Жилое помещение - комната № в общежитии по адресу: , предоставлено ФИО1 на основании ордера № в связи с прохождением службы в войсковой части 3798 в должности прапорщика. В последующем ФИО1 с членами семьи переселена в комнату №, а затем в комнату №. Для упорядочивания жилищных правоотношений между УМВД России по и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии № И/12-171018. Указала, что у ответчика в собственности имелось жилое помещение по адресу: , которое продано ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на намеренное ухудшение жилищных условий.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск. Пояснила, что спорное жилое помещение было выделено ей на основании ордера как сотруднику войсковой части 3798, которая в то время относилась к внутренним войскам МВД РФ. Она зарегистрирована и постоянно проживает в общежитии по адресу: 1997 года по настоящее время, не имеет в собственности иного жилого помещения, а также не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Обеспечить себя жилым помещением в настоящее время не имеет возможности, так как является пенсионером по старости.

Представитель третьего лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по » в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 в 2006 году поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В 2022 году ФИО1 повторно подано заявление о признании её малоимущей, предоставлении жилого помещения. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании её малоимущей. Однако, ФИО1 продолжает стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что 5-этажное здание общежития № по адресу: , находится в оперативном управлении УМВД России по , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением территориального Управления по Управления федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-19).

Ответчику ФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением службы в войсковой части № предоставлено на период работы жилое помещение – комната № в общежитии по адресу: (л.д. 12).

По информации адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу:

По информации третьего лица ФКУ «ЦХиСО УМВД России по » комната № в общежитии по адресу: зарегистрирована за ответчиком ФИО1

Из пояснений сторон в ходе судебного заседания следует, что ФИО6В. в связи с прохождением службы в войсковой части №, которая ранее относилась к внутренним войскам МВД России, в 1997 году предоставлено жилое помещение – комната № в общежитии по адресу: , в последующем без документального оформления ФИО1 переселена к комнату №, а затем в комнату №.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии № И/12-171018, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в безвозмездное пользование жилое помещение, состоящее из комнаты №, жилой площадью 23,6 кв.м., расположенное по адресу: , для проживания в нем (л.д.14-16).

Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в органах внутренних дел (пункт 2).

Расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях: невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течении более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использование жилого помещения не по назначению (пункт 18).

Настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением срока трудового договора; с истечением срока службы; с окончанием срока обучения (пункт 19).

Как установлено в ходе рассмотрения дела и сторонами не оспаривалось, ФИО6В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в войсковой части №. Выслуга лет в Вооруженных силах составляет 06 лет 03 месяца 11 дней (в календарном исчислении), 09 лет 05 месяцев 01 день (в льготном исчислении) (л.д. 13).

Службу (работу) в УМВД России по ФИО1 не проходила, что подтверждается справкой заместителя начальника управления – начальника отдела кадров УРЛС и не оспаривалось ответчиком.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 с 1997 года по настоящее время проживает в комнате № (ранее комната № и №), расположенной в общежитии № УМВД России по по адресу: . С целью упорядочивания права на жилые помещения ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по принято решение о заключении с ФИО1, не являющейся сотрудником УМВД России по , договора найма жилого помещения в общежитии № И/12-171018.

Вместе с тем, на заседании жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выселении ФИО1 и её сына ФИО7 из служебного жилого помещения, так как с 1994 года и по настоящее время последние не являются действующими сотрудниками (работниками) ОВД. Кроме того, ФИО1 в 2017 году была обеспечена жилым помещением, однако самостоятельно продала его, тем самым ухудшив жилищное положение (л.д. 11).

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, а также факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 509 рублей 45 копеек (л.д. 76).

Из информации Комитета имущественных отношений следует, что ФИО1 постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

По информации из ЕГРН, ГОБУ «ЦТИ и ПД», КИО , ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества, с заявлениями о приватизации жилого помещения не обращалась.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО1 относится к категории лиц перечисленных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, так как является пенсионером по старости с 2012 года, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 2006 года, не имеет в собственности жилых помещений и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Также в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а сторонами не приведено оснований для расторжения договора найма по основанию невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течении более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Довод истца о том, что ФИО1 на учете сотрудников УМВД и пенсионеров МВД России в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, на учете сотрудников, принятых на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не значится, а нахождение ответчика на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении правового значения не имеет, суд находит ошибочным и основанным на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда могут быть выселены из занимаемого жилого помещения не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, в то время как положения Жилищного кодекса РФ не допускают выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лиц находящихся на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Жилищный кодекс не допускает и не предполагает узкого толкования данной нормы, из которой следовало бы, что лицо, подлежащее выселению из служебного жилого помещения должно состоять на учете предприятия (организации), предоставившей данное служебное жилое помещение, напротив данное правовое регулирование жилищных правоотношений направлено на сохранение за лицами признанными нуждающимися в жилом помещение по какому-то ни было основанию права пользования единственным жильем.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела и пояснений ответчика не следует, что ФИО1 и ФИО7 являются членами семьи в понимании Жилищного кодекса РФ.

Довод стороны истца о наличии в собственности ФИО1 жилого помещения в период с 2017 года по 2018 год, по мнению суда, не может служить безусловным основанием для удовлетворения требований истца и выселении ответчика из единственного пригодного для проживания жилья, в виду того, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение отнесение ФИО8 к категории пенсионеров по старости и нахождении её на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При этом суд учитывает, что постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в установленном порядке не оспорено, не отменено и не изменено, недействительным нормативно-правовым актом не признано.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселение без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.Н. Тищенко