УИД 59RS0004-01-2025-004680-36

Дело № 5-147/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2025 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Рожкова И.П., с участием защитника Мышкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации г.Перми (ИНН <***>), юридический адрес: <Адрес>,

привлекаемой по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России в отношении администрации г.Перми составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что администрация г.Перми, являясь должником по исполнительному производству № (впоследствии - №), возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Перми по делу №, решением от ДД.ММ.ГГГГ по которому на администрацию г.Перми возложена обязанность провести капитальный ремонт следующих элементов, конструкций и систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> – крыши, - подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, - фасада – внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения (горячего и холодного), водоотведения, не исполнила решение суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа.

Деяние администрации г.Перми квалифицировано должностным лицом по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Защитник в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что администрацией г.Перми проводятся конкурсные процедуры по исполнению решения суда, конкурсы признаны несостоявшимися, денежных средств не поступило, готовится проект заявления об изменении способа исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Перми по делу N №, возбуждено исполнительное производство № (впоследствии №-ИП), содержащее требование: обязать администрацию города Перми провести капитальный ремонт следующих элементов, конструкций и систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фасада, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло- водоснабжения (горячего и холодного), водоотведения (л.д. 8-10).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация г.Перми признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Поскольку решение суда не было исполнено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, во вновь установленный срок, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, не исполнены, что послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч. 2 ст. 54).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: "1.3. Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей."

Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 5 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения."

Таким образом, статья 17.15 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 31.07.2025 N 273-ФЗ, во взаимосвязи с Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ, не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником – органов местного самоуправления, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Перми прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>- И.П.Рожкова

<данные изъяты>