Решение по делу № 2-158/2023 от 11.10.2023

КОПИЯ

Дело № 2-158/2023

44RS0003-01-2023-000614-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

при секретаре Дубняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о взыскании неустойки, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании информации директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы реализации прав граждан по заготовке древесины для собственных нужд.

Установлено, что между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 заключен 01.12.2020 договор купли-продажи лесных насаждений № 358.

Согласно указанного договора ФИО1 купил лесные насаждения, занимающие площадь 1,29 га, находящиеся на территории Костромской области, Шарьинский район, ОГКУ «Шарьинское лесничество», Шекшемскеое участковое лесничество, квартал 99, выдел 11, заготовки древесины в объеме 249,5 куб. метра, для строительства жилого дома, ремонта хозяйственных строений, отопления жилых домов, бань, садовых домов.

Согласно акта осмотра лесного участка от 23.09.2021 установлено, что по заключенному договору древесина заготовлена в полном объеме, с осуществленной вывозкой. Объем заготовленной древесины составил 250 куб.м., из которых 167, куб.м. - деловой древесины и 83 куб.м. - дрова.

Установлено, что в ходе проверочных мероприятий целевого использования древесины, проведенных ОГКУ «Шарьинское лесничество» в действиях П.В.А. выявлен факт нецелевого использования древесины в объеме 249,5 куб.м., что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями участка по адресу: <адрес>.

Так, согласно акта проверки от 26.10.2022 на земельном участке по указанному адресу строительство жилого дома и хозяйственных построек не произведено, древесина на участке отсутствует, что также подтверждается фотографиями участка. Для дачи объяснения ФИО1 в ОГКУ «Шарьинское лесничество» не являлся.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд определяется статьей 30 ЛК РФ. Данной статьей предусмотрено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в следующих целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

Согласно с п.1 ст. 6.1 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4- ЗКО контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Статьей 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО предусмотрено, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено понятие неустойки, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 договором купли-продажи лесных насаждений от 16.12.19 № 411 (далее - Договор) за нарушение условий Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ.

Согласно расчета суммы неустойки за нарушения лесного законодательства РФ и условий договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2020 № 358, размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 по договору составляет 489 582,74 руб.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства, а также договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2020 № 358, ФИО1 допустил нецелевое использование приобретенной древесины, что, в свою очередь, влечет взыскание неустойки в размере, определенном договором.

Принимая во внимание, что нецелевое использование ФИО1 древесины, заготавливаемой по вышеуказанному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Шарьинского лесничества Костромской области, свидетельствуют о нарушении лесного законодательства и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, Шарьинским межрайонным прокурором принято решение обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, прокурор просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области денежные средства в сумме 489 582 руб. 74 коп. в счет выплаты неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2023 №358.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора Ветлужского района Нижегородской области Агутин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что при заключении договора купли-продажи ответчиком были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором им будет использована закупаемая древесина, расположенный по адресу: <адрес>. Департамент лесного хозяйства является администратором доходов федерального бюджета от платы за использование лесов и главным администратором доходов в областной бюджет от платы за использование лесов.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом в порядке ч. 1 ст. 113 ГПК РФ путем направления судебного извещения по адресу зарегистрированного места жительства, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Возражений относительно предъявленных исковых требований в суд ответчик не представил, о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие ответчик суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Третьи лица Департамент лесного хозяйства Костромской области, ОГКУ «Шарьинское лесничество» извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представители в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддерживают.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного, мнения представителя истца, суд в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу ч. 1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

С соответствии с положениями ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1). Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч.2). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 77 ЛК РФ).

В соответствии с Приказом Департамента лесного хозяйства Костромской области от 28.12.2021 № 789 полномочия администратора доходов областного (местного) бюджета в виде штрафов, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации, осуществляет департамент лесного хозяйства Костромской области.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 01.12.2020 года между областным государственным казенным учреждением «Шарьинское лесничество» (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 358, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации в целях строительства жилых домов, отопления жилых домов, бань, садовых домов, строительства хозяйственных строений, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату.

Согласно п. 11 договора купли-продажи лесных насаждений плата по договору составляет 48958 рублей 29 копеек.

Подпунктом «и» п. 17 указанного договора предусмотрено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из акта приема-передачи лесных насаждений от 04.12.2020 года (приложение № 4 к договору купли-продажи лесных насаждений № 358 от 01.12.2020), акта осмотра лесосеки от 23.09.2021 года следует, что ФИО1 заготовлено 250 куб.м. древесины.

При проверке целевого использования древесины 26.10.2022 года комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда, расположенных в границах Шарьинского лесничества Костромской области, установлено, что по адресу: <адрес>, строения жилого дома, хозяй ственных построек отсутствуют.

В соответствии с протоколом выездного заседания Комиссии по вопросу контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в ОГКУ «Шарьинское лесничество» от 29.12.2022 года комиссия пришла к выводу, что ФИО1 древесина использована не по целевому назначению.

31.01.2023 года ОГКУ «Шарьинское лесничество» направило ответчику претензионное письмо с требованием об оплате неустойки, которое оставлено без ответа.

Указанные обстоятельства, расчет взыскиваемой суммы ответчиком в судебном заседании не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что доказательств целевого использования полученных по договору лесных насаждений в установленном объеме ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что на ФИО1 должна быть возложена ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений в виде уплаты неустойки за нецелевое использование древесины.

При указанных обстоятельствах исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании неустойки суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Ветлужского муниципального округа Нижегородской области в размере 8095 рублей 83 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт №) о взыскании неустойки - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области денежные средства в сумме 489582 рубля 74 копейки в счет выплаты неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2020 года № 358.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8095 рублей 83 копейки.

Ответчик вправе подать в Ветлужский районный суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Заочное решение принято в окончательной форме 16 октября 2023 года

Копия верна.Судья А.П. Анищенко