Дело № 2-126/2025
УИД 82RS0001-01-2025-000211-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тиличики Олюторского района Камчатского края 22 декабря 2025 года
Олюторский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края Феоктистовой Ю.А.,
при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО1,
с участием помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Ахмедова А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Апукская средняя школа» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Олюторского района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Апукская средняя школа» (далее – МКОУ «Апукская СШ») о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников, мотивируя тем, что прокуратурой Олюторского района Камчатского края при проведении проверки соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов, в части прохождения работниками образовательных учреждений обязательных психиатрических освидетельствований выявлено нарушение, допущенное в МКОУ «Апукская СШ».
Как указано в иске, являясь общеобразовательной организацией МКОУ «Апукская СШ» в силу закона обязано организовывать психиатрическое освидетельствование педагогических работников согласно штатному расписанию. Однако часть педагогических работников, осуществляющие образовательную деятельность в вышеуказанной школе, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми психиатрическое освидетельствование не проходили, их пригодность по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности не установлена. Несоблюдение требований трудового законодательства нарушает права работников, в том числе на безопасные условия труда и его охрану, а также право несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения, требует принятие незамедлительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
Истец просил возложить на МКОУ «Апукская СШ» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников: учителя истории ФИО2, учителя русского языка и литературы ФИО3, учителя начальных классов ФИО4
В судебном заседании помощник прокурора Ахмедов А.Т. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик МКОУ «Апукская СШ» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, письменных возражений не представил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица – Управления образования, молодежной политики, культуры и спорта в суд не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом мнения представителя процессуального истца – прокуратуры Олюторского района, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора Ахмедова А.Т., исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года).
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно абз. 2 ст. 189 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении па работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В силу ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные указанной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более 5-ти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
Пунктом 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности (Приложение № 1 к Приказу) установлено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, предусмотренных Приказом.
Согласно п. 5 Порядка повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.
В силу п. 8 и п. 9 Приложения № 2 к Приказу обязательное психиатрическое освидетельствование обязаны пройти работники, осуществляющие педагогическую, образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.
На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Как указано в иске и нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, прокуратурой Олюторского района Камчатского края проведен анализ состояния законности соблюдения образовательными учреждениями законодательства о несовершеннолетних и требований трудового законодательства в части охраны труда, здравоохранения и образования, в части прохождения работниками образовательных учреждений обязательных психиатрических освидетельствований, которым установлено, что являясь общеобразовательной организацией МКОУ «Апукская СШ» в силу закона обязано организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников.
Согласно информации МКОУ «Апукская СШ» педагогические работники ФИО2, ФИО3, ФИО4, осуществляющие образовательную деятельность, психиатрическое освидетельствование не проходили.
В соответствии с п. п. 1.7., 1.8. Устава МКОУ «Апукская СШ» основным предметом деятельности Школы является реализация общеобразовательных программ, начального общего, основного общего образования, среднего общего образования.
Деятельность Школы направлена на обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создает благоприятные условия для разностороннего развития личности, в т.ч. возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
Исходя из раздела 2 Устава МКОУ «Апукская СШ» основной целью деятельности Школы является реализация основных общеобразовательных и дополнительных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Согласно табелям учета рабочего времени и расчета оплаты труда МКОУ «Апукская СШ» в образовательном учреждении образовательную деятельность осуществляют: учитель истории ФИО2, учитель русского языка и литературы ФИО3, учитель начальных классов ФИО4
В соответствии с п. п. 1.3., 1.4. Устава МКОУ «Апукская СШ», учредителем Школы является Управление образования, молодежной политики, культуры и спорта администрации Олюторского муниципального района. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Олюторский муниципальный район.
Согласно п. 1.10 Устава МКОУ «Апукская СШ», Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельные сметы, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимся в ее распоряжении денежными средствами. Школа, как юридическое лицо, вправе иметь расчетные счета в органах казначейства и вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Судом также установлено, что обязанность по обеспечению проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников МКОУ «Апукская СШ» возложена на руководство образовательного учреждения.
В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено, наличие данных нарушений не оспаривается.
Не прохождение работниками образовательного учреждения - МКОУ «Апукская СШ», обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровья.
Установленные по делу обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты и в ходе судебного заседания не оспаривались.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу пп. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождены от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Олюторского муниципального района государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Олюторского района Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Апукская средняя школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Апукская средняя школа» обязанность организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников - учителя истории ФИО2, учителя русского языка и литературы ФИО3, учителя начальных классов ФИО4 в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Апукская средняя школа» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Феоктистова
Верно.
Судья Ю.А. Феоктистова