РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца ФИО1, представителя Социальный фонд России по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1396/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пенсии за выслугу лет, указывая, что проходил службу в Советской Армии Министерства обороны СССР в период с 31.10.1982г. по 23.11.1984г., службу в Органах внутренних дел СССР и РФ в период с 01.04.1985г. по 15.05.1995г., а также проходил службу в Федеральной службе судебных приставов РФ в период с 09.09.2009г. по 10.09.2018г. Суммарная выслуга лет истца составляет 21 год 02 месяца.
Ссылаясь на то, что указанный период выслуги не учтен полностью, истец обратился в суд с иском о восстановлении нарушенного права.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений.
Представитель ответчика Социального фонда России по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам письменных возражений.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ предусмотрены различные условия назначения пенсии за выслугу лет в зависимости от причины увольнения гражданина с федеральной государственной гражданской службы.
Как следует из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ, федеральные государственные гражданские служащие, уволенные по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», т.е. по инициативе государственного гражданского служащего, право на пенсию за выслугу лет имеют при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к названному Федеральному закону, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
Федеральным законом от 03.05.2011 № 94-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» статья 7 Федерального закона № 166-ФЗ была дополнена пунктом 1.1, согласно которому федеральным государственным гражданским служащим, уволенным до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ, т.е. по инициативе государственного гражданского служащего, право на пенсию за выслугу лет (так называемое «отложенное» право) предоставляется при наличии у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 полных лет и замещении непосредственно перед указанным увольнением должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет (до внесения указанных изменений федеральные государственные гражданские служащие, уволенные с государственной гражданской службы по собственной инициативе до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), права на пенсию за выслугу лет не имели).
При этом согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, и выплачивается одновременно с ней.
Таким образом, пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может быть назначена при одновременном соблюдении всех условий, установленных пунктами 1 или 1.1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ, и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).
Одновременно согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2003 № 570 «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации», принятого в целях реализации вышеназванной статьи, включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением.
Таким образом, вопросы, связанные с исчислением стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, относятся к компетенции соответствующего федерального государственного органа, в отношении ФИО1 - к компетенции Федеральной службы судебных приставов.
Для сведения сообщаем, что согласно Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденным приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и Правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты», гражданин Российской Федерации может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) путем подачи соответствующего заявления в федеральный государственный орган или его аппарат, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.
Как следует из материалов судебного дела, ФИО1 был уволен с должности федеральной государственной гражданской службы, замещаемой в Управлении Федеральной службы судебных приставов по адрес, 10.09.2018 по собственной инициативе (пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ) и на момент освобождения от должности право на страховую пенсию по старости (инвалидности) не имел. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ истец приобретает 09.12.2028, что не дает ему оснований для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих по пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ.
Оснований для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ также не имеется, поскольку, как следует из его искового заявления и имеющихся в материалах судебного дела документов, в том числе копии трудовой книжки, стаж государственной гражданской службы истца на дату увольнения с федеральной государственной гражданской службы составляет менее требуемых 25 лет.
Таким образом, фактические обстоятельства дела не соответствуют требованиям истца о наличии у него права на пенсию за выслугу в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ.
Довод истца о применении к нему положений Закона Российской Федерации № 4468-1 в части наличия у него права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих несостоятельна, поскольку нормы данного Закона регулируют вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет военнослужащих и других служащих силовых ведомств, которые к компетенции Социального фонда России, не относятся. При этом вопросов пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, в том числе права на указанную пенсию, Закон Российской Федерации № 4468-1 не затрагивает.
Согласно пояснениям ответчика, документы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в установленном Правилами порядке в Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации не поступали, решение об отказе в назначении указанной пенсии за выслугу лет ФИО1 не выносилось.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пенсии за выслугу лет, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Ю.Б. Лекомцева
Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.