Постановление по делу № 5-238/2025 от 12.08.2025 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 г. <адрес>

Судья Пролетарского районного суда <адрес> Соколов М.В., с участием уполномоченного по особо важным делам (по административным расследованиям Таможенного поста «Речной порт Ростов-на-Дону» Р.Р.Н. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, в отношении:

- К.О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 47 02 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, русским языком владеет, зарегистрирован и проживает по адресу: Российская Федерация, <адрес>, работает АО «<данные изъяты>», ранее не привлекался к административной ответственности,

установил:

К.О.И. в нарушение норм и требований, установленных ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ввез ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - табачную продукцию общим количеством 400 шт. сигарет с фильтром, а именно: сигареты с фильтром «<данные изъяты>». Сигареты упакованы в 2 блока в которых находятся 20 пачек по 20 сигарет с фильтром в каждой (всего - 400 шт.).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибывает из <данные изъяты>), флаг Российская Федерация, собственник <данные изъяты> С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС судовладельцем АО «Волга-Флот» в лице капитана указанного теплохода К.М.Б., гражданином Российской Федерации на таможенный пост Речной порт Ростов-на- Дону Р., в составе сообщения о прибытии № (ТДТС №) представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от ДД.ММ.ГГГГ, документ являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «Волжский-44» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр транспортного средства международной перевозки.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки - теплохода «Вожский-44» (акт таможенного досмотра №) установлено, в надстройке теплохода «Волжский-44», в каюте повара в шкафу находятся сигареты с фильтром:

-2 блока в котором находятся 20 пачек по 20 сигарет с фильтром в каждой «<данные изъяты>

-1 блок в котором находятся 10 пачек сигарет по 20 сигарет с фильтром в каждой «<данные изъяты>», данный блок был возвращен сразу под расписку К.О.И..

Всего обнаружено 600 шт. сигарет с фильтром упакованные в 3 блока в которых находятся 30 пачек сигарет.

Из объяснения гражданина К.О.И. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он забыл нормы ввоза табачных изделий на территорию РФ. Сигареты приобретены им для личного пользования на территории России. Вместо 200 штук сигарет у него было 600 штук.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) – «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 3 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территории Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования табак и табачные изделия - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общи? весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), юн 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или указанные изделия i ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в места перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС - все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования ш таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению по/ таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; У предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требовании: таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате е соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом вынесено решение № о не отнесении товаров - табачная продукция в количестве 400 шт. сигарет с фильтром к товарам для личного пользования.

Таким образом, вышеуказанная табачная продукция в количестве 400 шт. сигарет с фильтром подлежат таможенному декларированию в электронной форме.

В <данные изъяты>

<данные изъяты>

Следовательно, вышеуказанная табачная продукция в количестве 400 шт. сигарет с фильтром подлежат таможенному декларированию в электронной форме.

Согласно общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС, лицом, осуществляющим перевозку товаров (перевозчиком), является К.О.И.

Таким образом, К.О.И. как лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Союза, не были заявлены в общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар.

В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ К.О.И. не явился, извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответствующее уведомление направлено почтой. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие К.О.И.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Р.Р.Н. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, суд приходит к выводу о виновности К.О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в котором изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, копия протокола направлена К.О.И. постой по месту его регистрации. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных недостатков, при наличии которых протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, оформившему их, протокол об административном правонарушении не содержит; актом таможенного досмотра №от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением и протоколом опроса К.О.И. в котором последний признает факт правонарушения, копией паспорта К.О.И., решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. актом приёмо-передачи вещественных доказательств и иными материалами дела.

Не доверять указанным документам у суда нет никаких оснований. Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Относимость, допустимость, достоверность вышеперечисленных доказательств вины К.О.И. в инкриминируемом правонарушении судом проверены.

Доказательств, опровергающих факт совершения К.О.И. административного правонарушения, устанавливающих отсутствие его вины, суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Вступая в таможенные правоотношения К.О.И. взял на себя обязанность осуществлять внешнеэкономическую деятельность в рамках таможенного законодательства.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно ст.ст. 88, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

Согласно п. 2 ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

Таким образом, в бездействии К.О.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность К.О.И., суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность К.О.И. судом не установлено.

Учитывая изложенное и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить К.О.И. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

Предметом административного правонарушения является товар, который не был задекларирован, заявлен по установленной форме таможенному органу - табачная продукция - сигареты с фильтром «Camel Black Premium» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать К.О.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: товар - табачная продукция - сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет, находящиеся на ответственном хранении в <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес> в соответствии с п. 3 ст. 26.6 КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Р. областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии. В соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП Российской Федерации жалоба может быть подана непосредственно в Р. областной суд.

Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Пролетарского районного суда

<адрес> М.В. Соколов