Решение по делу № 2-1534/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-1534/23

УИД 52RS0012-01-2023-000821-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года. г.Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Дубининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа города Бор Нижегородской области к ФИО1 признать действия незаконными, об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ :

Истец Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа города Бор Нижегородской области обратились в суд с иском к ФИО1 и просят суд:

Признать действия ФИО1 по складированию отходов производства на земельном участке с кадастровым номером 52:20:0500024:32, расположенном по адресу: <адрес>, и выразившиеся в нарушении требований абзацев 3, 4 пункта 28, пункта 29, подпунктов 5 и 19 пункта 40, абзацев 2, 9 пункта 79, абзаца 3 пункта 283 Правил благоустройства, незаконными;

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия (виды работ):

освободить земельный участок от находящихся на нем отходов производства и потребления, и выполнить рекультивацию земельного участка;

осуществить уход за зелеными насаждениями (произвести скос травы, кронирование и вырезку деревьев и кустарников) произрастающих на земельном участке с кадастровым номером №;

впредь, до расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, не допускать загрязнения плодородного слоя почвы и зеленых насаждений строительными и другими отходами, сточными водами и другими вредно действующими веществами, обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями > и болезнями растений, скашивание травы).

В обоснование иска указано, что в адрес Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа города Бор Нижегородской области от Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> поступило заявление по вопросу ненадлежащего содержания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Бор, Кантауровский сельсовет, северо-восточнее д.Шубино.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках муниципального земельного контроля на территории городского округа город Бор, было проведено выездное обследование земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении выездного обследования территории установлено:

Земельный участок находится в аренде у ФИО1 согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

На земельном участке осуществляется захламление отходами (доски, опилки, шифер, оконные рамы и т.д.). Общая площадь захламления ориентировочно составляет 200 м2. Также на земельном участке расположены строения, где предположительно содержится скот. Остальная площадь участка (160328 м2) заросла деревьями (свыше 1,5м) многолетней травой и кустарниковой растительностью.

Указанные действия приводят к нарушениям обязательных требований статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацев 3, 4 пункта 28, пункта 29, подпунктов 5 и 19 пункта 40, абзацев 2, 9 пункта 79, абзаца 3 пункта 283 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании абзацев 3, 4 пункта 28 Правил благоустройства, содержание объекта благоустройства представляет собой деятельность юридических и физических лиц по обеспечению чистоты, надлежащего физического, эстетического и технического состояния и безопасности объекта благоустройства.

Содержание объекта благоустройства включает в себя:

поддержание объектов благоустройства в чистоте и порядке;

очистка их от мусора и посторонних предметов;

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 иск признал и пояснил, что действительно земельный участок, который находится у него в аренде захламлен, но он в ближайшее время его очистит от мусора.

Третье лицо представитель администрации городского округа города Бор Нижегородской области ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Третье лицо представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Бор Нижегородской области ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Содержание объекта благоустройства включает в себя:

поддержание объектов благоустройства в чистоте и порядке;

очистка их от мусора и посторонних предметов;

Согласно пункта 29 Правил благоустройства субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны соблюдать порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, выполнять требования федерального законодательства, законодательства Нижегородской области, настоящих Правил, иных муниципальных правовых актов городского округа город Бор Нижегородской области, регламентирующих отношения в сфере благоустройства, в границах содержания объектов благоустройства, установленных настоящими Правилами.

Территории, на которых должны обеспечиваться чистота и порядок, определяются настоящими Правилами, Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (далее - Закон №), иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, регламентирующими отношения в сфере благоустройства.

На основании подпунктов 5 и 19 пункта 40 Правил благоустройства на территории городского округа запрещается:

Сваливать всякого рода нечистоты, мусор, строительные отходы, грунт и отбросы на улицах, пустырях в зеленой зоне (парках и т.д.), вдоль дорог, на берегах рек, на свободной от застройки территории и в других местах, не отведенных для этих целей;

Запрещается сброс и (или) складирование отходов спила, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, образовавшихся в результате мероприятий по благоустройству территорий городского округа город Бор Нижегородской области, грунта или снега вне специально отведенных мест.

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Согласно абзацев 2, 9 пункта 79 Правил благоустройства содержание у территорий земельных участков включает в себя:

уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи);

сбор и вывоз мусора, отходов производства и потребления;

На основании абзаца 3 пункта 283 Правил благоустройства юридические и физические лица, осуществляющие промышленное и иное строительство, а также производящие другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, сносом или пересадкой зеленых насаждений, обязаны:

не допускать загрязнения плодородного слоя почвы и зеленых насаждений строительными и другими отходами, сточными водами и другими вредно действующими веществами, обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

Пунктами 2 и 3 Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 30.10.2018 № 82 установлено, что муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области осуществляет администрация городского округа город Бор Нижегородской области в лице органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области - Управления жилищно-коммунального коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Бор Нижегородской области и Территориальные отделы администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Бор Нижегородской области, а также иных муниципальных правовых актов городского округа город Бор Нижегородской области, регламентирующих отношения в сфере благоустройства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках муниципального земельного контроля на территории городского округа город Бор, было проведено выездное обследование земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

При проведении выездного обследования территории установлено, что земельный участок находится в аренде у ФИО1 согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик не отрицает факт захламления земельного участка, данный факт также подтверждается фотоматериалами и актами выездного обследования.

Тем самым требования признать действия ФИО1 по складированию отходов производства на земельном участке с кадастровым номером 52:20:0500024:32, расположенном по адресу: <адрес>, и выразившиеся в нарушении требований абзацев 3, 4 пункта 28, пункта 29, подпунктов 5 и 19 пункта 40, абзацев 2, 9 пункта 79, абзаца 3 пункта 283 Правил благоустройства, незаконными подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ: В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, с учетом характера возложенного на ответчика обязательства, степени трудоемкости его выполнения, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе требования разумности, суд пришел к обоснованному выводу об установлении ответчику срока в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия (виды работ):

Увеличение срока исполнения решения суда не приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц.

руководствуясь ст. 194 -19 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа города Бор Нижегородской области к ФИО1 признать действия незаконными, об устранении нарушений удовлетворить.

Признать действия ФИО1 по складированию отходов производства на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> незаконными.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья: А.Н.Кандалина