Дело № 2а-2491/22 19 октября 2022 года
УИД 78RS0018-01-2022-002773-30 Решение принято в окончательной форме 18.11.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа администрации в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
установил:
Административный истец обратился в суд с иском об оспаривании отказа администрации Петродворцового района СПб в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своих требований ссылается на то, что является вдовой ветерана (инвалида) Великой Отечественной войны, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. и постоянно проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, которая находится в собственности ее и ее внука, всего в квартире проживаю 4 человека. Жилая площадь квартиры 31 кв.м. Она имеет ряд заболеваний, является инвалидом, проживание в квартире для нее затруднительно. В связи с этим решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истица считает незаконным, просит обязать ответчика поставить её на учет нуждающихся в жилом помещении, ссылаясь на Указ Президента РФ от 7.05.2008 № 714, федеральный закон № 5-фз "О ветеранах".
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ей представитель ФИО3 в суде требования поддержала.
Представитель административного ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска. В отзыве указал, что при рассмотрении заявления истца учитывалась жилая площадь, в которой она зарегистрирована совместно с проживающими членами семьи. На одного члена семьи приходится по 12,75 кв.м, что превышает учетную норму жилого помещения, предусмотренную действующим законодательством Санкт-Петербурга. Оснований для постановки на учет по Указу Президента РФ не имеется.
Суд, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО2, 1930 г.рожд., в составе семьи из четырех человек зарегистрирована и постоянно проживает в двухкомнатной квартире жилой площадью 31 кв.м., общей площадью 51 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.9), другого жилья не имеет. Квартира находится в долевой собственности ФИО2 (3/4) и её внука ФИО5 (1/4).
В соответствии с п. 3.7 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по осуществлению учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р, администрацией района на районной жилищной комиссии рассмотрено заявление ФИО2 о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Жилищной комиссией установлено, что ФИО2, являющаяся инвалидом первой группы, а также бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, реабилитированной жертвой политических репрессий, ветераном труда, членом семьи умершего участника Вов, зарегистрирована по вышеуказанному адресу в составе семьи из четырех человек (она, дочь, внук и правнук), общая площадь квартиры составляет 51 кв.м. По результатам рассмотрения заявления районной жилищной комиссией от 25.03.2022 принято решение об отказе в принятии истца на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт- Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещена об отказе.
Оспариваемое решение суд считает законным по следующим основаниям.
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно положениям действующего законодательства, в частности положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.
В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно части 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (далее Закон N 407-65) учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
При расчете занимаемой административным истцом жилой площади, и жилой площади находящейся в собственности членов семьи истца, администрацией обоснованно учитывалось право пользования квартирой по адресу регистрации истца. Расчет общей площади жилого помещения на человека следующий: 51 м2 ? 4 = 12,75 м2, что превышает учетную норму в 9 м2, установленную ст.3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ссылка на Указ Президента РФ от 7.05.2008 № 714 является необоснованной, поскольку он издан в отношении нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В данном случае ФИО6 не может быть отнесена к нуждающимся в жилых помещениях. Также не подлежат применению положения федерального закона от 12.01.1995 № 5-фз "О ветеранах", поскольку данным законом предусмотрено обеспечение жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, к коим ФИО2 не относится. Аналогичным образом Указ Президента РФ от 15.10. 1992 № не влечет у администрации обязанности принять ФИО2 на учет нуждающихся.
Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд.
Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Из пояснений представителя следует, что отказ был получен ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, иск должен был быть подан до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 направила иск в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока. Подача ФИО2 жалобы на отказ в постановке на учет в администрацию Санкт-Петербурга не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку ответ на жалобу был дан до истечения срока обращения в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что не препятствовало обратиться с административным иском в установленный срок.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены, в действиях администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга нарушений действующего законодательства не допущено, в связи с чем, требования подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
ФИО2 отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Петродворцового района СПб в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья (подпись)