Решение по делу № 2-2515/2023 от 05.05.2023 - о признании незаконным решения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть периоды службы в армии и периоды работы в страховой стаж.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Губайдуллиной Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страховая РФ в Челябинской области о признании незаконным решения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть периоды службы в армии и периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страховая РФ в Челябинской области в котором просил признать незаконным решения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности зачесть периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Коржункольский Республики Казахстан в качестве шофера в страховой стаж.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в установлении пенсии по старости отказано, со ссылкой на отсутствие 42 летнего страхового стажа, требуемого для назначения пенсии по старости. В частности в страховой стаж истца не включены, в том числе, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в военном билете отсутствует дата окончания службы; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Коржункольский Республики Казахстан в качестве шофера.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ), действующим на момент принятия судом настоящего решения, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Коржункольский Республики Казахстан в качестве шофера не подлежит включению, поскольку работа выполнялась не на территории Российской Федерации, а также за указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не оплачивались.

Исходя из военного билета НЮ № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ призван на службу и направлен в часть. Приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ уволен и направлен в Советский РВК <адрес>.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № военного комиссариата Советского и Центрального района города Челябинска ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных силах.

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ действие положений Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Таким образом, период прохождения ФИО3 службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца, как для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Исходя из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа заявителя составляет 39 лет 2 дня.

С учетом включения судом периода службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц), продолжительность страхового стажа составит 41 года 1 месяц 2 дня.

На основании вышеизложенного, оснований для признания незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу пенсии не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области о признании незаконным решения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности зачесть периоды службы в армии и периоды работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии.

В удовлетворении исковых требования о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Коржункольский Республики Казахстан в качестве шофера –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: Л.Т.Губайдуллина