УИД: 76RS0014-02-2025-001118-17 Дело №5-105/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 31 октября 2025 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сутормин В.М., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Ярославля материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

18.09.2025 при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства установлено, что ИП ФИО2 28.08.2025 в 10 ч 30 мин по адресу: <...> (фасад жилого дома) привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве штукатура гражданина Республики Таджикистан ФИО1 который осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, а именно: штукатур, без оформления патента по указанному виду деятельности (согласно патенту вид деятельности – подсобный рабочий), чем нарушил положения п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, не оспаривал выполнение ФИО1 иного вида деятельности, нежели отражено в патенте.

Извещенное надлежащим образом должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке, против чего возражений не заявлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, признаю ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу п.14 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно §271 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 (ред. от 09.04.2018) (далее – Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих) в характеристику работ подсобного рабочего входит выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.

Вместе с тем, ФИО1 фактически был допущен к работе по профессии штукатура, а именно: занимался замешиванием смеси миксером и в дальнейшем отштукатуриванием фасада жилого дома, то есть осуществлял трудовую деятельность, отличную от указанной в патенте.

Вина ИП ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении ЯР №7600М1815250205 от 18.09.2025; объяснениями ФИО2 относительно обстоятельств совершенного административного правонарушения; постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Ярославской области от 28.08.2025, вступившим в законную силу 09.09.2025, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; материалами фотофиксации трудовой деятельности ФИО1 от 28.08.2025 в качестве штукатура, патентом серии 76 №№ на имя ФИО1

Нарушений закона при сборе указанных доказательств не допущено.

Факт возникновения между иностранным гражданином ФИО1 и ИП ФИО2 трудовых отношений, выразившихся в фактическом допуске иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве штукатура, подтверждается собранными доказательствами.

Действия ИП ФИО2, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, верно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами являются его раскаяние и наличие малолетнего ребенка у виновного.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Считаю необходимым и достаточным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

Законных оснований для применение положений ст.3.4 КоАП РФ не имеется, поскольку рассматриваемое административное правонарушение создает угрозу безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1.5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в таком случае в силу ч.4 ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области (УМВД России по Ярославской области), №

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин