Дело № 2-1279/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Самойловой Е.А.,
пре секретаре судебного заседания Буслаевой О.С.,
помощнике судьи Яговкиной М.Т.,
с участием представителя истца ФИО1,
помощника прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО2,
рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО3, ФИО4, ФИО5, **.**.**** года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, **.**.**** года рождения, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по [адрес].
В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, общей площадью 76,3 кв.м, расположенное по [адрес], находится в муниципальной собственности, предоставлено А. составом семьи из пяти человек. А. снята с регистрационного учета по указанному адресу **.**.**** в связи со смертью. В настоящий момент в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства члены семьи бывшего нанимателя указанного жилого помещения А. - ФИО3, ФИО4 ФИО5, **.**.**** года рождения, снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с осуждением. Жилое помещение является пустующим, входная дверь в квартиру открыта, члены семьи А. в указанном жилом помещении не проживают, имеют задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Ответчики из жилого помещения выехали в добровольном порядке, не исполняют обязанности по договору найма жилого помещения, не вносят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, не интересуются жилым помещением, как жильем, не проживают в нем.
Представитель истца УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО1, действующий на основании доверенности от 22.12.2022 № 24, сроком по 31.12.2023, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица ООО УК «Жилищное хозяйство» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Помощник прокурора ЗАТО г. Северск ФИО2 в заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Частями 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Частями 1, 2 ст. 30 ЖК РФ и п. 1 ст. 288 ГК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, распоряжаться иным образом в соответствии с федеральными законами и решениями Думы.
Решением Думы ЗАТО Северск от 24.04.2008 № 51/5 утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее Положение).
Согласно п. 2 Положения УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск.
В соответствии с подп. 12 п. 8 Положения основным направлением деятельности и задачей УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск является осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда.
Подпунктами 26.1 и 28 п. 10 Положения установлено, что для реализации основных направлений деятельности и возложенных задач УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск заключает от имени собственника договоры социального найма, найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ЗАТО Северск, а также договоры безвозмездного пользования закрепленными за Управлением объектами муниципальной собственности ЗАТО Северск непроизводственного назначения, а также вносит изменения в договоры; представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как следует из ч. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст. 679 ГК Ф с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» № 14 от 02.07.2009 разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, общей площадью 76,3 кв.м, расположенное по [адрес], является муниципальной собственностью Городского округа - закрытого административно-территориального образования Северск Томской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.05.2023 № **, и справкой АО «ЕРКЦ» от 29.05.2023 № 8754.
На основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от 05.12.1991 № 1169 А., составом семьи из пяти человек, предоставлено вышеуказанное жилое помещение.
Согласно справке УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск от 15.05.2023 № 16-01-7/1050 А. 30.01.1992 выдан ордер № 458 на жилое помещение, расположенное по [адрес], **.**.**** с А. заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР.
Наниматель указанного жилого помещения А. снята с регистрационного учета по указанному адресу 11.04.2023 в связи со смертью **.**.**** **, что подтверждается справкой АО ЕРКЦ от 29.05.2023 № 8754.
Справкой АО ЕРКЦ от **.**.**** ** также подтверждается, что в квартире, расположенной по [адрес], с **.**.**** по месту жительства зарегистрированы ФИО3, ФИО4 ФИО5, **.**.**** года рождения, **.**.**** снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с осуждением.
При этом, суд учитывает те обстоятельства, что после снятия ФИО5, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета за ним сохраняется право пользования указанным жилым помещением
Как следует из материалов дела, 04.04.2023 от ООО УК «Жилищное хозяйство» в УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск поступило обращение № 112, в котором указано, что ООО УК «Жилищное хозяйство» на основании договора управления осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по [адрес]. В указанном доме в муниципальной собственности находится [адрес], которая предоставлена в пользование А. по договору социального найма от **.**.****. От жильцов указанного дома в адрес управляющей компании поступают устные обращения, о том, что на протяжении длительного времени А. проживала в антисанитарных условиях, использовала лестничную площадку как туалет, из квартиры доносится стойкий неприятный запах, что создает крайне неблагоприятные условия для проживающих жителей подъезда. Так же, поступают жалобы о протоплении нижерасположенной квартиры, в том числе фекальными водами. При осмотре квартиры 32 в момент очередного протопления нижерасположенной квартиры было зафиксировано: входная дверь открыта, в квартире никого нет; ванна заполнены фекалиями (каловые массы), в результате стоит резкий специфический запах, который распространяется в соседние квартиры; под кухонной мойкой стоит таз, в который льется вода, таз полный и вода переливается льется на пол, что является причиной протопления нижерасположенной квартиры. Со слов соседей наниматель А. умерла, ее дети здесь не проживают, входная дверь постоянно открыта. Управляющая компания просила провести проверку и принять меры по устранению нарушений.
По результатам рассмотрения указанного обращения 14.04.2023 представителями УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск совместно с представителем управляющей организации осуществлен выход на указанный адрес, о чем составлен акт.
Так, согласно акту об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, от 14.04.2023 в жилом помещении, расположенном по [адрес], никто не проживает.
Из справки АО ЕРКЦ от 29.05.2023 № 01-09-1254 следует, что по состоянию на 29.05.2023 задолженность по оплате жилищно-коммунальных и иных услуг, включенных в единый платежный документ, за жилое помещение, расположенное по [адрес], составляет 431 111 руб. 19 коп., пени 252 954 руб. 28 коп.
Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчики ФИО3, ФИО4 ФИО5, **.**.**** года рождения, длительное время в квартире, расположенной по [адрес], не проживают, вещи ответчиков в квартире отсутствуют, препятствий во вселении в спорную квартиру и проживанию в ней ответчикам никем не чинились, расходы по оплате коммунальных платежей ответчики не несут, о чем свидетельствует задолженность по оплате коммунальных платежей, что говорит о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, выезд не носит временного характера. При этом ответчики ФИО3, ФИО4 до настоящего времени с регистрационного учета не снялись.
Таким образом, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, **.**.**** года рождения, утратили право пользования жилым помещением, однако, оставаясь на регистрационном учете по указанному адресу, ограничивают и нарушают права истца как собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Истец вправе требовать устранения нарушений права собственности на это жилое помещение.
Суд учитывает, что регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие таковой не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке в совокупности со всеми материалами дела.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия и сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиками суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск к ФИО3, ФИО4, ФИО5, **.**.**** года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку ответчики ФИО3, ФИО4 подлежат признанию утратившими право пользования спорным жилым помещением, настоящее решение является основанием для снятия их с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Из подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере 300 руб.
Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, таким образом, в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области с ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 100 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО3 , **.**.**** года рождения, ФИО4 , **.**.**** года рождения, ФИО5 , **.**.**** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по [адрес].
Данное решение является основанием для снятия ФИО3, **.**.**** года рождения, ФИО4, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по [адрес].
Взыскать с ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб., по 100 (Сто) руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.А. Самойлова
УИД 70RS0009-01-2023-001765-61