Дело № 2а-887/2023
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2023-000551-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2023 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представившей удостоверение РКР № от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора <адрес> Республики Крым Абселямовой Л.Э., представившей удостоверение серии ТО № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее также - ОМВД) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06: 00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Республики Крым без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также посещение мест реализации спиртных напитков на разлив.
Административный ответчик в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания суда извещен надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.
Прокурор Абселямова Л.Э. в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, проверив материалы дела и доводы административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением определенных административных ограничений.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 116.1 УК РФ, за что приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.
Постановлением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО2 наказание в виде 3 месяцев исправительных работ заменено на 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.
В период с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.
Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно. На «Д»-учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит.
Проанализировав представленные доказательства, характеризующий материал, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Так, административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
По приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. При этом преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за преступление ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.
В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).
В соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, что следует из положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Часть 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Суд полагает, что количество дней в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. По мнению суда, установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета на выезд за пределы Республики Крым.
Также суд полагает обоснованными требования административного истца, исходя из личности административного ответчика, об установлении ограничения в виде запрета посещения мест, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков на разлив.
На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 272-273, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ :
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.
Срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06: 00 часов следующих суток;
- запрета выезда за пределы Республики Крым без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета посещения мест, производится продажа алкогольных напитков в разлив.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.В.Шевченко