№ 2а-200 2023 5 7RS0023-01 -2022-006034-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2023 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Золотухина А.И., при помощнике судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

У ФНС России по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы пени, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.11.2015 по 28.02.2018, в связи с чем, была обязана оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Кроме того, являясь индивидуальным предпринимателем ответчик применяла систему налогообложения ЕНВД. Согласно представленной административным ответчиком налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, сумма налога составила 1834 руб. В связи с неуплатой соответствующих налогов в установленные сроки, в адрес Гололобовой Л..М. было направлено требование № 53578 от 08.11.2021, однако данное требование в срок до 17.12.2021 так же исполнено не было. Ранее административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 4 Советского района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи от 22.04.2022 года вынесенный судебный приказ № 2а-741/2022 от 05.03.2022 года был отменен. На основании изложенного У ФНС России по Орловской области просит взыскать с Г ололобовой Л.М. сумму пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 9640 руб. 13 коп., из которых пеня в сумме 1542,30 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 года; пеня в сумме 7713,59 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 года; пеня в сумме 384,24 руб. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель адвокат Лысенко С.В. заявленные требования не признали и просили в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств о взыскании основных задолженностей на которые начисляются пени.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 чЛ ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.11.2015 по 28.02.2018, в связи с чем, была обязана оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Кроме того, ответчик применяла систему налогообложения ЕНВД.

За 2017 и 2018 года ФИО1 налоговым органом были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере.

Однако, указанные страховые взносы в установленный законом срок уплачены ФИО1 не были.

Согласно представленной административным ответчиком налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, сумма подлежащего оплате налога составила 1834 руб.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, применимой к рассматриваемым правоотношениям) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В связи с неуплатой соответствующих налогов в установленные сроки, в адрес Гололобовой Л..М. было направлено требование № 53578 от 08.11.2021, однако данное требование в срок до 17.12.2021 так же исполнено не было.

налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Советского района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в общей сумме 10799,77 руб.

по указанному заявлению мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-741/2022, который определением того же мирового судьи был отменен 22.04.2022 по заявлению ФИО1

Обращаясь с рассматриваемыми требованиями, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на вышеуказанные недоимки по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, а также по ЕНВД.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-0 " указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно ответу УФНС России по Орловской области от 06.02.2023, страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 год были взысканы с ФИО1 решениями налогового органа от 14.02.2018 и от 16.02.2018. Возбужденные на их основании исполнительные производства № 7783/18/57001-ИП от 22.02.2018 и №

8565/18/57001-ИП от 26.02.2018 были окончены 26.04.2018.

Страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2018 год были взысканы с ФИО1 судебным приказом № 2а-3624/2018 от 11.12.2018. Возбужденное на его основании исполнительное производство № 25401/19/57001 -ИП от 22.04.2019 было окончено 17.05.2019.

Единый налог на вмененный доход за 1 квартал 2016 года был взыскан с ответчика решением налогового органа № 1760 от 02.06.2016. Однако, сведений о возбуждении исполнительного производства на основании принятого решения налоговый орган не предоставил. При этом, на сайте ФССП России отсутствуют сведения о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства на основании указанного решения.

Административным истцом не представлено доказательств повторного обращения в ФССП России с вышеуказанными исполнительными документами и возбуждения на их основании исполнительных производств о взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и ЕНВД, на суммы недоимки по которым в настоящем исковом заявлении начислены пени.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (ч. 6).

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения

документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (ч. 6.1).

С учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что срок предъявления исполнительных документов по взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2018 года и ЕНВД за 1 квартал 2016 года истек.

Поскольку судом установлено, что административным истцом фактически утрачена возможность взыскания указанных недоимок, исходя из того, что требование об уплате заявленной к взысканию в рамках настоящего дела пени было направлено ФИО1 налоговым органом лишь в ноябре 2021 года, с учетом вышеизложенной позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил право на взыскание пени.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.