Дело № 5-46/2025

25RS0005-01-2024-006482-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Долженко Е.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП: <***>,

УСТАНОВИЛ

21.11.2024 в 23 часа 26 мин. по адресу: <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО1 привлёк к незаконной трудовой деятельности (допустил к оказанию услуг, выполнению работ) на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО8 в качестве продавца в продуктовом магазине «Кристи», расположенном по адресу: г<данные изъяты>, без документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, чем нарушил статью 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом о месте и времени судебного разбирательства. Судебная повестка, направленная заказной почтой по адресу регистрации по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, возвращена в адрес суда с отметкой оператора почтовой связи за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 13 указанного Федерального закона работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (часть 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к трудовой деятельности в магазине «Кристи» по адресу: <адрес> в качестве продавца гражданина Узбекистана ФИО7, не имеющего разрешение либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 22.11.2024 ФИО7 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца 21.11.2024 в 23 час. 26 мин. в магазине «Кристи» по адресу: <адрес> без разрешения или патента.

Из объяснений ФИО7 от 21.11.2024 следует, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве продавца в магазине «Кристи» работает его супруга ФИО5, по состоянию здоровья 21.11.2024 не смогла выйти на работу, в связи с чем попросила его заменить ее в качестве продавца, ФИО1 не возражал.

ФИО5 в объяснениях подтвердила выполнение ФИО7 с согласия ФИО1 трудовой деятельности.

Согласно объяснениям ФИО1 от 29.11.2024 последний осуществляет предпринимательскую деятельность в продуктовом магазине «Кристи», расположенном по адресу: <адрес>. Помещение магазина находится у него в пользовании на основании договора безвозмездной передачи нежилого сооружения и оборудования от 05.11.2024, заключенного с ФИО6 21.11.2024 у продавца ФИО5 ухудшилось состояние здоровья, ее муж ФИО7 заменил ее в качестве продавца, относительно чего возражений не имелось. ФИО7 на постоянной основе не работает у него, документы при допуске к осуществлению трудовой деятельности у ФИО7 не проверял.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО7, ФИО1, ФИО5, рапортом, фотоснимками, ранее вынесенным в отношении ФИО7 постановлением об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год со дня совершения административного правонарушения, в силу положений статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно примечанию № 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1. КоАП РФ).

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Судьей учитывается факт признания индивидуальным предпринимателем ФИО1 вмененного административного правонарушения, его согласие с допущенными нарушениями, что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении, отсутствие доказательств повторного совершения однородного административного правонарушения, в связи с чем судья полагает соразмерным допущенному правонарушению административный штраф в размере 125000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРНИП: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд г. Владивостока.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки, положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Долженко