74RS0014-01-2022-000641-45

Дело № 2-485/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 15 июня 2022 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.

при секретаре Макушевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения о прекращении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области), с учетом уточнения, об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения о прекращении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Свои требования истец обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец - ФИО2. Она, ФИО1: с 01.11.1991 года по 24.04.2006 года имела то есть является нетрудоспособной.

15.03.2022 года истец обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. С 29.01.2022 года ответчиком истцу была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Решением Структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области от 28.04.2022 года № прекращена выплата истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца, отменено решение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от 21.03.2022 №.

С указанным решением истец не согласна. Она с самого рождения является инвалидом, проживала совместно с отцом, находилась на полном иждивении отца. Помощь отца в течение его жизни для истца была постоянной и являлась основным источником средств ее существования, из соотношения доходов, приведенных в оспариваемом решении видно, что истец находилась на иждивении ФИО2

Просит установить факт нахождения ее на иждивении отца – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2021 года по 29.01.2022 года. Признать решение Структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № ОПФР по Челябинской области от 28.04.2022 года № о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, не законным. Обязать ОПФР по Челябинской области возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.05.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ОПФР по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № №, решение по исковым требованиям оставляла на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как следует из пенсионного дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.03.2022 года обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Решением ОПФР по Челябинской области (г. Верхний Уфалей) от 21.03.2022 года № ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.01.2022 года в размере 12415 руб. 33 коп., также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.01.2022 года в размере 3282 руб. 16 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с 29.01.2022 года составляет 15697 руб. 49 коп.

Как следует из Распоряжения ОПФР по Челябинской области (г. Верхний Уфалей) о прекращении выплаты пенсии от 28.04.2022 года №, ОПФР по Челябинской области (г. Верхний Уфалей) принял решение прекратить выплату ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца, установленной в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.05.2022 года.

Решением Структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области от 28.04.2022 года № прекращена выплата истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца. Отменено решение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от 21.03.2022 №. Поставлена на учет переплата страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 29.01.2022 года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48611 руб. 58 коп.

При принятии вышеназванного решения, были оценены представленные ФИО1 документы: свидетельство о рождении ФИО1 №, выданное 01.06.1988 года г/о ЗАГС г. В.Уфалей Челябинской области, в котором в графе отец, записан ФИО2; свидетельство о смерти ФИО2 № №, выданное Отделом ЗАГС администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области; справка о размере пенсии от 27.04.2022 года, согласно которой среднемесячный доход ФИО1 составил 18310 руб. 17 коп.; справка о размере пенсии от 27.04.2022 года, согласно которой среднемесячный доход ФИО1 составил 6453 руб. 13 коп.

По результатам оценки представленных документов, сопоставив доходы ФИО2 и ФИО1, Структурное подразделение Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области пришло к выводу, что доход ФИО2 от дохода семьи составил 73%, доход ФИО2 от дохода семьи составил 27%. ФИО2 имеет самостоятельный источник дохода (пенсия). Таким образом помощь, оказываемая ФИО2 дочери ФИО2 не являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем не представляется возможным установить факт нахождения ФИО2 на иждивении отца ФИО2

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с требованиями о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 просила установить факт нахождения ее на иждивении отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указывая в качестве правовых последствий установления названного факта наличие у нее права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является .

являлась получателем страховой пенсии

Истец ФИО1 приходится дочерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении.

Истец ФИО1 и ее отец ФИО2 на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ проживали вместе по адресу: , что подтверждается копией поквартирной карточки на указанное жилое помещение.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не трудоустроена, иных источников дохода не имеет, на момент вынесения пенсионным органом решения ее среднемесячный доход составил 6453 руб. 13 коп.

Из представленной ОПФР по Челябинской области информации ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии за период с января 2021 по декабрь 2021 года составлял 17476 рублей 85 копеек ежемесячно, в январе 2022 – 18507 рублей 66 копеек. Кроме того, ФИО2 являлся получателем ЕДВ, размер которого в августе 2021 года составил 1542 рубля 13 копеек, в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2021 года – 1707 рублей 36 копеек, в январе 2022 года – 2919 рублей 02 копейки.

В совокупности с представленными доказательствами суд оценивает также и тот факт, что ФИО2 при жизни за счет собственных средств регулярно приобретал истцу продукты питания, одежду и все необходимые бытовые предметы, покупал лекарства и медицинские приборы, а также осуществлял оплату коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что ФИО1 постоянно проживала со своим отцом, в семье постоянно работал только ФИО2

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что, основным источником средств к существованию истца являлась регулярно оказываемая ей помощь ее отцом ФИО2, а следовательно, ФИО2 находилась на иждивении своего отца ФИО2 и имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что на основании решения о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 21.03.2022 ФИО2 производилась выплата пенсии по случаю потери кормильца с 29.01.2022 на основании ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.05.2022 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) выплата прекращена.

Оценивая фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности прекращение выплат, оснований для отмены выплаты не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения факт нахождения ее на иждивении отца – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по день его смерти.

Признать решение Структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области от 28 апреля 2022 года № о прекращении выплаты ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца, не законным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области возобновить выплату ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Решение принято в окончательной форме 17 июня 2022 года.

Судья: Е.С. Шубакова