№
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 января 2023 года г.*****
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО3, действующего по доверенности № от 17.12.2021г.,
административного ответчика– ФИО1,
помощника прокурора ***** КБР ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по ***** к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации,
УСТАНОВИЛ :
ГУ МВД России по ***** обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, _____г. года рождения, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по 20.04.2023г. для осуществления процедуры депортации.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1, _____г. года рождения, прибыл в Российскую федерацию в 2018 году. _____г. приговором Преображенского районного суда *****, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и осужден к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по *****) 26.12.2022г. и документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №
_____г. УФСИН Российской Федерации по ***** было вынесено Решение № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лиц без гражданства», въезд на территорию Российской Федерации гражданину Украины ФИО1, _____г. года рождения, не разрешен сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.
_____г. Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации (ФСИН России) вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым признано пребывания (проживание ) в Российской Федерации ФИО7 Т.С., нежелательным.
_____г. ГУ МВД России по ***** в отношении ФИО1, _____г. года рождения, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
Решением Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от _____г., ФИО1 подлежащий депортации, _____г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: *****, на срок не превышающий 48 часов.
При себе имеет действующий паспорт гражданина Украины серия UKR № FM823486 выданный _____г., сроком действия до _____г. в *****.
Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по ***** был направлен запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации, о том что, в настоящее время отсутствует возможность исполнить процедуру депортации в Украину, в связи с чем, ФИО1 обратился в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по ***** по вопросу исполнения его высылки через Грузию, путем препровождения через контрольно-пропускной пункт Российской Федерации «Верхний Ларс»,
На данный запрос, ответа из Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по *****, не поступало.
23.01.2023г. в ходе судебного заедания административным ответчиком ФИО1 было подано возражение на исковое заявление, в котором он просит суд отказать в удовлетворении иска, обосновывая тем, что возвращение в страну представляет реальную угрозу для его жизни и здоровья по причине опасной политической обстановки и непрекращающегося военного конфликта на Украине. При возвращении на территорию Украины имеется риск быть убитым или раненным. О невозможности принудительного возвращения в Украину в настоящее время свидетельствует «Позиция Управления Верховного Комиссара по делам беженцев ООН в отношении, возвращения в Украину», опубликованная 02.03.2022г. Исполнить решение о депортации, административному ответчику, видится невозможной в ближайшее время, а именно до 20.04.2023г., в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины. Неопределенность относительно продолжительности содержания его в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации, в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, не может считаться допустимой. Таким образом, ФИО1 считает, что обеспечительная мера в целях исполнения решения о депортации в виде помещения его в специальное учреждение — является нецелесообразной.
В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО3 поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.
Административный ответчикФИО5 поддержал свое возражение на административное исковое заявление о его депортации, иск не признал, и просил суд отказать в удовлетворении иска.
Помощник прокурора ***** КБР ФИО4 административное исковое заявление поддержал и просил суд удовлетворить.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктов 4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно п. 9 ст. 31 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.
Всоответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.
Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25 сентября 2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.
Таким образом, при разрешении заявленияопомещениииностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.
При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 267 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В целях предупреждения негативных последствий его пребывания на территории Российской Федерации и осуществления процедуры его депортации, ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на разумный срок до 90 суток, то есть по 20.04.2023г. включительно.
При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ГУ МВД России по ***** к ФИО1 о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации удовлетворить.
Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Украины ФИО1, 15.09.1982года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,№, сроком до 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.
Председательствующий - Х.Б. Губжоков