Решение по делу № 2А-2796/2023 от 13.09.2023 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-2796/2023

54RS0003-01-2023-001760-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Ткач В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению КПК «Русский Лес» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО1, ГУФССП по НСО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КПК «Русский Лес» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО1, ГУФССП по НСО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование иска, указав, что судебным приказом __ от xx.xx.xxxx мирового судьи судебного участка __ Заельцовского судебного района г. Новосибирска была взыскана задолженность в размере 25 552, 08 руб. с ФИО2.

Судебный приказ был направлен в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа.

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 на основании судебного приказа __ от xx.xx.xxxx было возбуждено исполнительное производство __ в отношении ФИО2 в пользу КПК «Русский Лес».

xx.xx.xxxx исполнительное производство было окончено.

Истец указывает, что до настоящего времени судебный приказ __ __ от xx.xx.xxxx взыскателю не возвращен.

В связи с длительным невозвращением исполнительного документа КПК «Русский Лес» были направлены запросы и жалобы о возврате исполнительного документа.

Ответа от судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 истцу не последовало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 в рамках исполнительного производства__ от xx.xx.xxxx, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 направить в адрес КПК «Русский Лес» исполнительный документ; взыскать с ГУФССП по НСО в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 руб.

Представитель административного истца, в судебное заседание, не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.3, оборот).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП по НСО, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (организаций), укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, что обеспечивается не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что судебным приказом №__ от xx.xx.xxxx мирового судьи судебного участка __ Заельцовского судебного района г. Новосибирска была взыскана задолженность в размере 25 552, 08 руб. с ФИО2.

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства __ и возвращении исполнительного документа взыскателю (т.1. л.д.23).

Истец указывает, что до настоящего времени судебный приказ __ __ от xx.xx.xxxx взыскателю не возвращен.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Статьей 47 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» определены основания окончания исполнительного производства, к числу которых отнесено возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47).

Как установлено судом xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства __ и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Копия данного постановления была направлена в адрес КПК «Русский Лес» xx.xx.xxxx, что подтверждается датой почтового реестра из АИС ФССП России (т.1. л.д.26).

Вручено адресату КПК «Русский Лес» xx.xx.xxxx, что следует из отчета об отслеживании почтовых направлений (т.1. л.д. 27).

xx.xx.xxxx исполнительное производство __ от xx.xx.xxxx передано от судебного пристава-исполнителя ФИО3 судебному приставу- исполнителю ФИО1 что следует из акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ (т.1. л.д. 17).

В силу п.п. 2 п.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов истца.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поэтому решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Кроме того, в силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия) или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Копия постановления об окончании исполнительного производства __ и возвращении исполнительного документа взыскателю от xx.xx.xxxx была направлена в адрес КПК «Русский Лес» xx.xx.xxxx, что подтверждается датой почтового реестра из АИС ФССП России (т.1. л.д.26).

Вручено адресату КПК «Русский Лес» 10 августа 2021 года, что следует из отчета об отслеживании почтовых направлений (т.1. л.д.27).

Кроме того, рассматривая довод истца о том, что в адрес административного ответчика были направлены запросы и жалобы о возврате исполнительного документа, суд указывает, следующее:

xx.xx.xxxx в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска направлено заявление о наложении судебного штрафа в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3(т.1. л.д.18-19).

__ИП от xx.xx.xxxx окончено (т.1. л.д. 20).

Таким образом, права административного истца в этой части иска, восстановлены до принятия решения судом, а поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2023 года.