Решение по делу № 2А-2914/2023 от 17.11.2023

Дело № 2а-2914/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005521-51

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Солтановой С.Р.,

представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, рассмотрев материалы в отношении гражданина Казахстана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил :

Врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю при проверке документов гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельно контролируемого выезда.

Решением начальника УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО3 на основании п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомлен лично о принятом в отношении него решении и предупрежден о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ему необходимо покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина ФИО3 принято решение о депортации из Российской Федерации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление о помещении гражданина ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем административный истец просит суд продлить срок содержания гражданина Казахстана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному, указал, что причин, препятствующих дальнейшему содержанию административного ответчика в специальном учреждении, не имеется.

Административный ответчик ФИО3 с заявленным УМВД России по Забайкальскому краю административным иском согласился в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор Солтанова С.Р. полагала заявленный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениям п.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

Согласно ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении лица, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В ст.2 данного Федерального закона приведены понятия «Иностранный гражданин» - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; «Лицо без гражданства» - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином <адрес> гражданства РФ не имеет.

Таким образом, гражданин Казахстана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения процедуры депортации гр. <адрес> ФИО3 помещен в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 3 (три) месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.__).

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 указанного Закона, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст.35.1 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость продления временного размещения лица в специальном учреждении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

При этом суд полагает возможным согласиться со сроком, указанным административным истцом, на который необходимо определить продление срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом длительности оформления документов, необходимых для решения вопроса о депортации, срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает разумным и обоснованным.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость продления срока временного размещения гр.ФИО3 в специальном учреждении, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 удовлетворить.

В целях разрешения вопроса депортации продлить срок содержания гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 3 (три) месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Петров