УИД 04RS0021-01-2021-006509-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022 г. г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4307/2022 по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Также просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства Улан-Удэнского тонкосуконного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства обособленного подразделения ООО «ТСМ», назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. При этом, в стаж не включены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства Улан-Удэнского тонкосуконного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства обособленного подразделения ООО «ТСМ» на основании ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета основания (кода) льготы. Полагает, что решение вынесено незаконно и необоснованно. Так, исключая спорные периоды работы ФИО2 пенсионным органом не учтено, что в указанные периоды она исполняла те же обязанности, что и в периоды, включенные в ее стаж. Кроме того, работодателем истца подтверждена ее работа во вредных условиях труда по Списку профессий, дающему право на назначение досрочной пенсии. Также, указывает, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать указанные периоды работы истца в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет» предусмотрена прядильщицы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 15.06.2021 ФИО2, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

При этом, в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не включены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства Улан-Удэнского тонкосуконного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства обособленного подразделения ООО «ТСМ» на основании ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета основания (кода) льготы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 она принята на работу в Улан-Удэнский тонкосуконный комбинат ДД.ММ.ГГГГ прядильщицей прядильного производства по 5 разряду временно, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на постоянную работу прядильщицей прядильного производства по 5 разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «ТСМ», где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы ФИО2 в Улан-Удэнском тонкосуконном комбинате частично включен пенсионным органом в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии ФИО2

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания полагать, что в спорные периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства Улан-Удэнского тонкосуконного комбината, ФИО2 не выполнялись те же обязанности, что и в периоды, включенные в страховой стаж – в качестве прядильщика.

Согласно архивной справки ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ ... в документах архивного фонда за 2004-2006 г.г. имеются сведения о начислениях заработной платы ФИО2

В соответствии с архивной справкой ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ ... документы за 2007 г. на хранение в архив не сданы.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ ООО «ТСМ» осуществляло деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена справка ООО «ТСМ» от ДД.ММ.ГГГГ ..., уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость ФИО2 на работе в качестве прядильщицы прядильного производства 5 разряда, которая предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Данная справка выдана на основании книги приказов и лицевых счетов за 2006-2007 г.г., карточки формы Т-2, технологического процесса.

Также, работодателем представлены копии приказов о принятии на работу в ООО «ТСМ» от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении по сокращению штатов прядильщика прядильного производства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка работника.

Согласно пояснениям истца ФИО2 указанные документы получены ею в период осуществления деятельности указанной организацией.

Данные пояснения подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО5, показавшей, что работала бухгалтером в ООО «ТСМ». Свидетель подтвердила факт выдачи справок по обращениям работников, в том числе, ФИО2, поскольку кадровая документация, лицевые счета, иная документация, содержащая сведения о технологическом процессе, находилась в ее ведении.

Представленные суду доказательства согласуются с пояснениями истца, согласно которым в спорные периоды она работала прядильщицей в прядильном производстве.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, неоплата работодателем повышенных тарифов страховых взносов с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника, производить оплату страховых взносов является обязанностью работодателя и не может ущемлять пенсионных прав истца.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить тот факт, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО2, сформированной ДД.ММ.ГГГГ, за период работы в ООО «ТСМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда установлен, что также указывает на льготный характер работы ФИО2

Тем самым, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд признает установленным тот факт, что, работая в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства Улан-Удэнского тонкосуконного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства обособленного подразделения ООО «ТСМ», ФИО2 осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Указанное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства Улан-Удэнского тонкосуконного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства обособленного подразделения ООО «ТСМ».

По заявленным требованиям об обязании ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с момента обращения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии у нее имелся специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.4 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает, что страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, была установлена только в настоящем судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ОГРН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 (01; ):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства Улан-Удэнского тонкосуконного комбината;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы прядильного производства обособленного подразделения ООО «ТСМ».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ОГРН <***>) назначить ФИО2 (01; ) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО2 (01; ) в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

Судья Ю.А. Смирнова

В окончательной форме решение принято 12.12.2022.