Решение по делу № 2-1382/2022 от 19.05.2023

Дело № 2-1382/2022

23RS0013-01-2023-001361-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

19 мая 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в котором просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартира) расположенное в многоквартирном доме находящееся по адресу: <адрес> общей площадью – 51,9 кв.м., жилой площадью – 10,5 кв.м., в установленном законом порядке. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам внести соответствующие записи в ЕГРН об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры) - 2 (второй, тип ОКС - квартира, назначение - жилое помещение; уточнение местоположения в пределах этажа здания - без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме; общая площадь жилого помещения (квартиры) 51,9 кв.м., жилой площадью – 10,5 кв.м., по адресу: <адрес> установленном Законом порядке.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 05.12.2017 года, что подтверждено выпиской из ЕГРН, принадлежит жилое помещение (квартира) находящаяся по адресу: <адрес> общей площадью (до перепланировки) 44,0 кв.м., кадастровый номер жилого помещения (квартиры): №. В вышеуказанном жилом помещении, для улучшения качества жизни, была выполнена перепланировка. Филиалом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого помещения (квартиры) в результате которой была выявлена самовольная перепланировка. Специалистом-экспертом объединения инженеров-архитекторов саморегулирующая организация АС «СтройПроект» СРО-П-174-011022012 подготовлено техническое заключение на соответствие требованиям технических регламентов (СП,СНИП) жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, где установлено, что в результате перепланировки и переустройства жилого помещения образовано вспомогательное помещение № 8 (лоджия после перепланировки, переустройства), повышение температурного режима до нормативного которого производится за счет утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон и отопительной батареи; увеличилась площадь помещения № 7 (коридор после перепланировки и переустройства): было – 5,5 кв.м., стало- 5,8 кв.м.; уменьшилась площадь помещения № 1 (жилая комната после перепланировки и переустройства): было 15,0, стало-14,7 кв.м. Согласно технического заключения определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания, существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в габаритах без расширения. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее. Согласно поэтажного плана технического паспорта, экспликация помещений квартиры после перепланировки и переустройства следующая: гостинная – 17,4 кв.м.; жилая комната – 10,5 кв.м.; столовая – 8,3 кв.м.; сан.узел - 1.1 кв.м.; ванная - 2.2 кв.м.; кладовая - 1.4 кв.м.; коридор- 5.8 кв.м.; кухня- 7.9 кв.м.; Общая площадь после перепланировки 51.9 кв.м.; жилая площадь 10.5 кв.м. Мероприятия по изменению внутренней планировки жилого помещения (квартиры) не привели к изменению конструктивной схемы многоквартирного дома и не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями перепланировка жилого помещения (квартиры) проводились только в целях повышения благоустройства жилья. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают интересы третьих лиц. Жилое помещение (квартира) после самовольно выполненной перепланировки и переустройства обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия, функционирование человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01» (п. 5,7; 9.12; 9.22); СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п. 3.8;3.95.1). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен нет, выполненные строительные работы по перепланировке жилого помещения (квартиры) соответствуют требованиям технических регламентов СП, СНиП), не создают угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого дома в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Данная норма подтверждена техническим заключением. Администрацией МО Гулькевичский район Краснодарского края в выдаче разрешения на перепланировку было отказано, но отказ связан лишь с отсутствием полномочии на сохранение самовольно перепланированного жилого пометете а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни и или здоровью, поэтому Истец вынужден обратиться в суд. Согласно п. 56 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от 29 апреля 2010 года, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО2 извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что ознакомившись с исковыми требованиями администрация муниципального образования Гулькевичский район считает их незаконными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении ее жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса. На основании вышеизложенного, просим в удовлетворении исковых требований в отношении администрации муниципального образования Гулькевичский район отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сообщает, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ oт 29 апреля 2010 г. № 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости необходимо представление технического плана на перепланированную квартиру подготавливаемого кадастровым инженером. Просят дело рассмотреть без присутствия представителя Управления.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 05.12.2017 принадлежит квартира расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи и выпиской из ЕГРН от 13.12.2017.

Как усматривается из отметки на техническом паспорте жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, была проведена инвентаризация жилого помещения, которая выявила, что перепланировка (переустройство) квартиры выполнено без разрешения.

Согласно техническому заключению объединения инженеров-архитекторов саморегулирующая организация АС «СтройПроект» СРО-П-174-011022012 на соответствие требованиям технических регламентов (СП,СНиП) жилого помещения (квартиры) № 9 в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в результате самовольно выполненной перепланировки и переоборудования жилого помещения (квартиры) были выполнены следующие мероприятия: демонтирован оконный и дверной блок между помещением № 3 (кухня - до перепланировки и переустройства) и помещением № 8 (лоджия - до перепланировки и переустройства); демонтирован оконный и дверной блок между помещением № 1 (жилая комната - до перепланировки и переустройства) и помещением № 8 (лоджия - до перепланировки и переустройства); демонтирована часть перегородки между помещением № 1 (жилая, комната - до перепланировки и переустройства) и помещением № 7 (коридор - до перепланировки переустройства) и возведена новая ненесущая перегородка; выполнено утепление ограждающих конструкций лоджии № 8 с установкой оконных блоков из ПВХ профилей с однокамерными стеклопакетами; выполнены работы по утеплению наружных ограждающих конструкций и потолка помещения № 8 (лоджия - до перепланировки и переустройства) утеплителем пеноплекс толщиной 100 мм., слоем пароизоляции, отделкой пластиковыми листал внутренних поверхностей стен и потолка; переоборудована вспомогательное помещение № 8 (лоджия - до перепланировки переустройства) в помещение кухня № 8 (кухня — после перепланировки переустройства); выполнено повышение температурного режима до нормативного, которое производится за счёт утепления наружных ограждающих конструкций стен и потолков помещения утеплителем пеноплекс толщиной 100мм., слоем пароизоляции, отделки внутренних поверхностей стен и потолка, установки металлопластиковых окон отопительной батареи; увеличилась площадь помещения № 7 (коридор - после перепланировки переустройства): было - 5,5 кв.м., стало - 5,8 кв.м.; уменьшилась площадь помещения № 1 (гостинная - после перепланировки и переустройства): было - 15,0 кв.м., стало - 14,7 кв.м.. Мероприятия по изменению внутренней планировки жилого помещения (квартиры) не привели к изменению конструктивной схемы жилого дома и не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями перепланировка жилого помещения производилась только в целях повышения благоустройства жилья. Жилое помещение (квартира) после самовольно выполненной перепланировки и переоборудования обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия функционирование человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01 "(п. 5,7; 9.12; 9.22); СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п. 3.8; 3.95.1). Перепланированное и переустроенное жилое помещение (квартира) № 9 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл. 3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, жилое помещение (квартира) №9 в многоквартирном жилом доме, по адресу <адрес> можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: Экспликация помещений жилого помещения (квартиры) после перепланировки и переоборудования: Гостинная - 17,4 кв.м.; жилая комната - 10,5 кв.м.; столовая - 8,3 кв.м.; санузел - 1,1 кв.м.; ванная - 2,2 кв.м.; кладовая - 1,4 кв.м.; коридор - 5,8 кв.м.; кухня - 7,9 кв.м. Технико-экономические показатели: общая площадь квартиры до перепланировки – 44,0 кв.м., общая площадь квартиры после перепланировки – 51,9 кв.м., жилая площадь – 10,5 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь – 41.4 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район в согласовании выполненной перепланировки (переустройстве) квартиры истцу было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, что подтверждается письмом от 28.03.2023 года №.

Таким образом, учитывая, что согласно техническому заключению перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью; отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастровом учете перепланированной квартиры с кадастровым номером № в соответствии со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры) - 2 (второй, тип ОКС - квартира, назначение - жилое помещение; уточнение местоположения в пределах этажа здания - без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме; общая площадь жилого помещения (квартиры) 51,9 кв.м., жилой площадью – 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартира) расположенное в многоквартирном доме находящееся по адресу: <адрес> общей площадью – 51,9 кв.м., жилой площадью – 10,5 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 19 мая 2023 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный