Решение по делу № 2-1186/2022 от 07.02.2023 - о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Дело №2-68/2023 (2-1186/2022)

УИД 29RS0017-01-2022-001867-49

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 7 февраля 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

с участием представителя истца ФИО8,

при помощнике судьи Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО10 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отделению в Няндомском муниципальном районе о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что с 20 января 2022 г. ей назначена страховая пенсия по старости. При определении страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком были исключены периоды ее работы руководителем ТОО «Дейла» с 14.11.1993 г. по 17.01.1995 г., в узловой больнице ст. Няндома с 1.09.1990 г. по 12.09.1990 г., в МИФНС России №5 по АО и НАО с 21.10.2006 г. по 20.11.2006 г., деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 1.02.2002 г. по 9.04.2002 г., 16.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 22.07.2003 г. по 25.11.2003 г. Период работы в ТОО «Дейла» подтверждается записями в трудовой книжке, а также решением Няндомского городского совета народных депутатов №73 от 26.08.1993 г. и постановлением главы администрации Няндомского района Архангельской области. Предпринимательская деятельность осуществлялась на территории Няндомского и Плесецкого районов Архангельской области, что подтверждается уведомлениями о переводе налогоплательщиков на уплату ЕНВД № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией по уплате ЕСН 11% от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией по уплате 3% от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией по уплате единого налога от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией по уплате ЕНВД от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ При суммировании данных периодов ее страховой стаж составит 25 лет 9 месяцев 3 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 20 лет 10 месяцев 26 дней. Просит обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в общий страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы руководителем ТОО «Дейла» с 14.11.1993 г. по 17.01.1995 г. – 1 год 2 месяца 4 дня, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: в узловой больнице ст. Няндома с 1.09.1990 г. по 12.09.1990 г. – 12 дней, в МИФНС России №5 по АО и НАО с 21.10.2006 г. по 20.11.2006 г. – 1 месяц, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 1.02.2002 г. по 9.04.2002 г. – 2 месяца 9 дней, 16.07.2002 г. по 31.07.2002 г. – 16 дней, с 22.07.2003 г. по 25.11.2003 г. – 4 месяца 4 дня; произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с момента ее назначения, т.е. с 20.01.2022 г.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 г. №381п, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу переименовано в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также – Отделение).

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ЧУЗ «Поликлиника «РЖД медицина» г. Няндома, Управление федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Отделение, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направил. Представил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с исковыми требованиями и просит исковые требования ФИО9 оставить без удовлетворения по следующим основаниям. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2000 г. 25.01.2022 решением № истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 20.01.2022, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости определена в соответствии с ч. 1 ст. 16, ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Оснований для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) не имелось в связи с отсутствием требуемого стажа. Для целей установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости стаж работы истца в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ составил 19 лет 13 дней (требуемый - 20 лет). Относительно периода деятельности истца в Узловой больнице ст. Няндома с 01.09.1990 по 12.09.1990 необходимо отметить следующее. Трудовая книжка не содержит в полном объеме информации о соблюдении условий, которые подлежат подтверждению при определении права на пенсионное обеспечение (в данном случае не содержит сведений о занятости истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9 период с 01.09.1990 по 12.09.1990 отражен без кода территориальных условий, поименован как «оплата по ср.-мес. з/пл.». Исходя из содержания архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной объединенным архивом (г. Архангельск) отдела архивов службы управления делами Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», относительно истца имеются сведения о начислениях в сентябре 1990 года за 10 дней по среднему и по больничному листу за 15 дней. Таким образом, документы, подтверждающие работу истца в период с 01.09.1990 по 12.09.1990, отсутствуют, работодатель не подтверждает факт работы истца в спорный период. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для включения вышеуказанного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В страховой стаж истца указанный период включен Отделением. Период с 21.10.2006 по 20.11.2006 имеет место после регистрации истца в качестве застрахованного лица и, в случае осуществления работы в данный период, подлежит подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9 страхователем МИФНС № 5 по Архангельской области и НАО в период с 21.10.2006 по 20.11.2006 работа истца в местности с особыми климатическими условиями не подтверждена (код территориальных условий «МКС» отсутствует). Также необоснованно заявлено истцом требование о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.02.2002 по 09.04.2002, с 16.07.2002 по 31.07.2002, с 22.07.2003 по 25.11.2003. ФИО9 (до смены фамилии - ФИО5) состояла на учете в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя с 31.03.1998 по 25.11.2003, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены истцом за периоды с 01.01.2002 по 25.11.2003. С 04.11.1999 по 22.07.2002 истец была зарегистрирована как плательщик единого налога на вмененный доход, доход за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 подтвержден и внесен на индивидуальный лицевой счет истца. Отделением была проведена проверка имеющихся в его распоряжении документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (копия справки от 17.11.2021 прилагается). По результатам проверки выявлено, что по данным, представленным налоговым органом, подтверждается уплата истцом единого налога на вмененный доход и осуществление предпринимательской деятельности истцом в п. Плесецк Архангельской области в период с 01.11.1999 по 30.12.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2002. Кроме того, истец была зарегистрирована в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников, с 08.04.2002 по 21.07.2003. Проверкой также установлено, что в периоды с 10.04.2002 по 15.07.2002, с 01.08.2002 по 21.07.2003 имеется подтверждение осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Так, согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3, страхователем ФИО5 внесен стаж ФИО3 в период с 10.04.2002 по 15.07.2002 с указанием кода территориальных условий «МКС». Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО7, страхователем ФИО5 внесен стаж ФИО7 в период с 01.08.2002 по 21.07.2003 с указанием кода территориальных условий «МКС». Иных сведений относительно работы ФИО9 в период предпринимательской деятельности в распоряжение Отделения представлено не было. Таким образом, за спорные периоды документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО9 на момент оценки Отделением пенсионных прав истца отсутствовало, в материалы гражданского дела также не представлено. Соответственно, Отделением периоды с 01.02.2002 по 09.04.2002, с 16.07.2002 по 31.07.2002, с 22.07.2003 по 25.11.2003 правомерно учтены только в страховой стаж истца. Кроме того, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, невозможно было учесть период с 14.11.1993 по 17.01.1995, указанный истцом в иске. В трудовой книжке истца имеется запись № 3 от 14.11.1993 «Руководитель Товарищества с ограниченной ответственностью «Дейла»». В основании внесения записи указано «Решение учр. собр.». Запись заверена главным бухгалтером, имеется подпись, расшифровка подписи. Также имеется следующая запись, дату внесения которой достоверно установить невозможно, «Трудовая деятельность прекращена в связи с ликвидацией предприятия». В основании внесения записи указано «Постан.адм. от 17/1-95 г». Далее следует подпись, отсутствуют наименование должности, расшифровка подписи. Соответственно, записи трудовой книжки истца не могли быть приняты Отделением к рассмотрению, поскольку они внесены с нарушениями Инструкции. Согласно сведениям от 15.01.2020, представленным архивным отделом администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», информации о трудовом стаже и заработной плате ФИО9 в ТОО «Дейла» в архиве не имеется, документы относительно ТОО «Дейла», в том числе учредительные, на хранение в архив не поступали. Страхователь ТОО «Дейла» состоял на учете в территориальном органе ПФР с 30.08.1993, снят с учета в связи с ликвидацией 27.02.1995. Начисление и уплата страховых взносов произведены с октября 1993 года по май 1994 года. Сведения относительно каких-либо работников страхователя отсутствуют. Таким образом, какие-либо документы о работе истца в ТОО «Дейла», в том числе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, относительно периода с 14.11.1993 по 17.01.1995 в распоряжении Отделения отсутствовали. Суду также не представлены достоверные доказательства осуществления истцом трудовой деятельности на соответствующей территории в спорный период. Таким образом, права истца Отделением не нарушены ввиду отсутствия обращения истца в установленном порядке с заявлением о перерасчете (или установлении пенсии) с необходимыми документами для перерасчета (или установления размера пенсии в повышенном размере), у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о перерасчете размера пенсии истца с даты ее назначения.

Третьи лица ЧУЗ «Поликлиника «РЖД медицина» г. Няндома, Управление федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО в судебное заседание своего представителя не направили, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок заполнения трудовых книжек в частности регламентируется инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69. До введения данной инструкции действовала инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция №162).

В соответствии с п.п.2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 4.1 Инструкции №162, действовавшей в спорный период работы истца, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил №1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 20 января 2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Отделения от 20 января 2022 г. истцу назначена страховая пенсия по старости, при этом ответчиком при расчете страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учитывались периоды работы истца с 14.11.1993 г. по 17.01.1995 г., с 1.09.1990 г. по 12.09.1990 г., с 21.10.2006 г. по 20.11.2006 г., с 1.02.2002 г. по 9.04.2002 г., 16.07.2002 г. по 31.07.2002 г., с 22.07.2003 г. по 25.11.2003 г.

Согласно сведениям территориального отдела записи актов гражданского состояния Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. на основании записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, присвоена фамилия Похмельных, на основании записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, присвоена фамилия ФИО2.

Из ответа администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 8.12.2022 г. следует, что сведениями и документами об осуществлении деятельности ТОО «Дейла» и о работе ФИО11 (<данные изъяты>) Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ТОО «Дейла» администрация не располагает, в связи с тем, что документы ТОО «Дейла» за весь период деятельности предприятия на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, архивный отдел администрации Няндомского муниципального района Архангельской области №1385 от 7.12.2022 г. представил копию решения «О регистрации ТОО «Дейла» №73 от 26.08.1993 г., которым Малый Совет Няндомского городского совета народных депутатов, на основании заявления ФИО4 зарегистрировал ТОО «Дейла» с местонахождением в г. Няндоме Архангельской области и разрешить торговую деятельность с соблюдением основных правил торговли по Няндомскому району.

На основании постановления главы администрации Няндомского района №40 от 17.01.1995 г., в связи с заявлением учредителей ТОО «Дейла» постановлено отменить решение Малого Совета №73 от 26.08.1993 г. «О регистрации ТОО «Дейла», сведения о прекращении деятельности юридического лица ТОО «Дейла» направить держателю государственного реестра /ГосНи/.

В трудовой книжке истца имеется запись №3 от 14.11.1993 «Руководитель товарищества с ограниченной ответственностью «Дейла». В графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указано «Решение Учр. Собр.».

Также в трудовой книжке истца имеется запись «Трудовая деятельность прекращена в связи с ликвидацией предприятия». В основании внесения записи указано «Постан.адм. от 17/I-95 г.».

Вместе с тем, в указанных записях о приеме на работу и увольнении в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указано лишь наименование документа, без указания на его дату и номер, а также в записи №4 отсутствует подпись, наименование должности, расшифровка подписи.

Из отзыва ответчика на исковое заявление от 30.11.2022 г. следует, что страхователь ТОО «Дейла» состоял на учете в территориальном органе ПФР с 30.08.1993 г., снят с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ Начисление и уплата страховых взносов произведены с октября 1993 г. по май 1994 г.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что ТОО «Дейла» осуществляло деятельность в период с 26.08.1993 г. по 17.01.1995 г. на территории Няндомского района.

Вместе с тем, поскольку страховые взносы уплачены с октября 1993 г. по май 1994 г., то суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО9 в качестве руководителя ТОО «Дейла» с октября 1993 г. по май 1994 г. подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в МКС.

В удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 1.06.1994 г. по 17.01.1995 г. в страховой стаж и стаж работы в МКС надлежит отказать.

Разрешая исковые требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы в узловой больнице ст. Няндома с 1 сентября 1990 г. по 12 сентября 1990 г. суд приходит к следующему.

Ответчиком исключен из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в узловой больнице ст. Няндома с 1 сентября 1990 г. по 12 сентября 1990 г.

Из архивной справки филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сентябре 1990 г. ФИО4 начислялась заработная плата. В сентябре 1990 г. всего начислено 182,04, в т.ч. по коду оплаты «До среднего» за 10 дней – 72,82 и по больничному листу за 15 дней – 109,22.

При этом, в архивной справке не содержится сведений о том, что в указанный период истец не работала.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в указанный период за истцом сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата, сведений о том, что истцом выполнялась работа за неполный рабочий день не имеется, следовательно, период работы истца с 1 сентября 1990 г. по 12 сентября 1990 г. необоснованно исключен из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о возложении обязанности включить период работы с 1 сентября 1990 г. по 12 сентября 1990 г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы в МИФНС России №5 по Архангельской области и НАО с 21 октября 2006 г. по 20 ноября 2006 г. суд приходит к следующему.

Ответчиком исключен из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в МИФНС России №5 по Архангельской области и НАО с 21 октября 2006 г. по 20 ноября 2006 г.

В пункте 2 Правил N 781 указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, Применяются Правила 516, согласно п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон РФ.

Согласно сведениям из Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО в период с августа 2006 г. по февраль 2007 г. ФИО9 работала специалистом 1 разряда, отдел регистрации и учета налогоплательщиков, МИФНС России №5 по АО и НАО, в период с 21 октября 2006 г. по 20 ноября 2006 г. проходила курсы повышения квалификации на базе НОУ «Московский социально-экономический институт», с отрывом от государственной службы, путем дистанционного метода обучения на своем рабочем месте. В период прохождения повышения квалификации (обучения, стажировки) за государственным гражданским служащим сохранялось рабочее место, выплачивалось денежное содержание, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм права, период нахождения работника на курсах повышения квалификации являлся оплачиваемым, трудовые отношения с истцом не прекращались, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, имели место в периоды работы, включенные пенсионным органом в стаж истца. Кроме того, принимая во внимание, что Правила N 516 устанавливают порядок исчисления, в том числе стажа с особыми климатическими условиями, их включение допускается и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, период курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности включить в стаж работы в МКС периода работы в МИФНС России №5 по АО и НАО с 21 октября 2006 г. по 20 ноября 2006 г. подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части включения периодов осуществления ФИО9 предпринимательской деятельности с 1 февраля 2002 г. по 9 апреля 2002 г., с 16 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 22 июля 2003 г. по 25 ноября 2003 г. в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в таких местностях либо районах. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2014 года N 1-КГ14-1).

Как следует из материалов дела, в том числе, выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО9 с 31 марта 1998 г. по 25 ноября 2003 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в г. Няндома.

Период осуществления предпринимательской деятельности с 1 февраля 2002 г. по 9 апреля 2002 г., с 16 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 22 июля 2003 г. по 25 ноября 2003 г. исключен Отделением из стажа работы истца в МКС по причине недоказанности осуществления деятельности в указанной местности.

Истцом в материалы дела представлены квитанции по уплате фиксированного платежа за период с апреля по июль 2002 г. от 17.07.2002 г., по уплате ЕСН 11%, 3% за июль 2002 г. от 17.07.2002 г., а также квитанция по уплате ЕНВД за 3 квартал (июль, август, сентябрь) 2003 г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО6, страхователем ФИО5 внесен стаж ФИО6 в период с 10 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 31 января 2003 г. с указанием кода территориальных условий МКС.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО7, страхователем ФИО5 внесен стаж ФИО7 в период с 1 августа 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 21 июля 2003 г. с указанием кода территориальных условий МКС.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО9, в то время ее фамилия была ФИО5, арендовала у него отдел с января 2002 г. по ноябрь 2003 г. по адресу: <адрес>, где торговала. У нее работали продавцы ФИО6 и ФИО7 Площадь торгового места была 8 кв.м. Арендная плата ею вносилась своевременно и в полном объеме.

Анализируя представленные материалы в совокупности, суд признает доказанным факт осуществления ФИО9 предпринимательской деятельности в периоды с 1 февраля 2002 г. по 9 апреля 2002 г., с 16 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 22 июля 2003 г. по 30 сентября 2003 г.

Несмотря на то, что истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии выполнила обязанность по представлению документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком необоснованно спорный период такой деятельности не включен в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Разрешая настоящий спор в указанной части, проанализировав представленные доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание данные в судебном заседании пояснения представителя истца, свидетеля, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт осуществления предпринимательской деятельности в период с 1 февраля 2002 года по 9 апреля 2002 года, с 16 июля 2002 года по 31 июля 2002 года, с 22 июля 2003 год по 30 сентября 2003 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где была постоянно зарегистрирована по месту жительства и представляла сведения в территориальный орган налоговой инспекции и территориальный орган Пенсионного фонда РФ. За спорные периоды истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Местом регистрации и осуществления истцом предпринимательской деятельности в этот период являлся город Няндома, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где истец оказывал услуги на постоянной основе с целью извлечения прибыли.

Таким образом, исковые требования о возложении обязанности по включению периодов осуществления предпринимательской деятельности с 1 февраля 2002 г. по 9 апреля 2002 г., с 16 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 22 июля 2003 г. по 30 сентября 2003 г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, факты осуществления ФИО9 предпринимательской деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды работы с 1 октября 2003 г. по 25 ноября 2003 г. материалами дела не подтверждаются, следовательно, в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надлежит отказать.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 20.01.2022 г., суд исходит из того, что поскольку все указанные выше документы имелись в распоряжении пенсионного органа на момент установления истцу пенсии с 20 января 2022 года, ранее рассматривались им, то в целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о перерасчете размера пенсии и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии истца со дня установления пенсии, то есть с 20 января 2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО9 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО9, период работы в ТОО «Дейла» с 14 ноября 1993 г. по 31 мая 1994 г.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО9, период работы в Узловой больнице на ст. Няндома с 1 сентября 1990 г. по 12 сентября 1990 г., период работы в МИФНС России №5 по Архангельской области и НАО с 21 октября 2006 г. по 20 ноября 2006 г., период осуществления предпринимательской деятельности с 1 февраля 2002 г. по 9 апреля 2002 г., с 16 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 22 июля 2003 г. по 30 сентября 2003 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в части возложения обязанности по включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ТОО «Дейла» с 1 июня 1994 г. по 17 января 1995 г., а также в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 1 октября 2003 г. по 25 ноября 2003 г. отказать.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО9 с момента ее назначения, т.е. с 20 января 2022 г.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО9 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.