Дело № 2-1227/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тверь 28 мая 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

при секретаре Громовой Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери к обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива» о возложении обязанности по проведению работ в многоквартирном доме,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее – Департамент ЖКХ и строительства) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Стимул» (далее – ООО «УК Нива») о возложении обязанности по проведению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, мотивируя свои требования тем, что к истцу поступило обращение жителя дома ФИО1 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес>. Согласно Положению о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, утвержденному решением Тверской городской Думы от 01.12.2021 № 258, Администрация города Твери в лице Департамента ЖКХ и строительства является органом местного самоуправления города Твери, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля в городе Твери. На основании выписки из реестра муниципального жилищного фонда в городе Твери, в многоквартирном доме <адрес> имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности В соответствии с ч.1 ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одним из оснований для проведения контрольного мероприятия может быть наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом интересам. В обращении ФИО1 от 05.12.2024 содержались сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в связи с бездействием ООО «УК Нива» по соблюдению обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № <адрес>. В соответствии с заданием Департамента ЖКХ и строительства от 09.12.2024 № 182 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, муниципальным жилищным инспектором Департамента ЖКХ и строительства 10.12.2024 было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, по результатам которого было установлено следующее. В подвальном помещении под подъездом №2 разрушение трубопровода системы канализации (дыра в лежаке системы канализации), выявлены утечки из трубопровода системы канализации (через дыру в лежаке системы канализации), подтопление подвального помещения из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования (канализационного лежака). Не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения, вход в подвальное помещение затоплен канализационными стоками. В связи с этим, в соответствии с ч.1 ст. 49 ФЗ № 248-ФЗ, ООО «УК Нива» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 12.12.2024 № 298, а именно в срок до 13.01.2025 в подвальном помещении под подъездом №2 многоквартирного дома №91 на Петербургском шоссе провести работы: по устранению утечки из трубопровода системы канализации; по откачке воды из подвального помещения и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения; по дезинфекции подвального помещения. При этом предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него мер административного наказания. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.12.2024 № 298 было доставлено в ООО «УК Нива» по адресу электронной почты. Возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.12.2024 № 298 в установленном законом порядке в адрес Департамента ЖКХ и строительства не поступали. Принимая во внимание, что сведения о принятии ООО «УК Нива» мер по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес> в Департаменте ЖКХ и строительства отсутствовали, 29.01.2025 муниципальным жилищным инспектором Департамента ЖКХ и строительства, на основании задания от 20.01.2025 №3 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, было проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, по результатам которого было установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «УК Нива» не исполнено. При проведении осмотра было установлено, что в подвальном помещении под подъездом №2 трубопровод системы канализации (лежак системы канализации перемотан армированным водостойким скотчем), подтопление подвального помещения из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования. Не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения, вход в подвальное помещение затоплен. На основании п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ. При этом, согласно п.16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ. Согласно п.3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (п.3.4.2 Правил № 170). В соответствии с ч.12 ст. 20 ЖК РФ орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. С учетом изложенного, ссылаясь на положения закона, истец просил обязать ООО «УК Нива» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда в многоквартирном доме <адрес> провести работы: по устранению утечки из трубопровода системы канализации; по откачке воды из подвального помещения и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения; по дезинфекции подвального помещения.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, от 22 апреля 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ «ГЖИ» Тверской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснила, что 14 мая 2025 года был осуществлен выход на осмотр подвального помещения многоквартирного жилого дома <адрес>. В ходе осмотра было установлено, что в подвальном помещении со стороны подъезда № 1 сухо, течи нет, со стороны подъезда № 2 подвал тоже сухой, но грунт, загрязненный канализационными отходами, не был вывезен, и также не был устранен запах. После прошлого судебного заседания между нею и представителем ответчика была устная договоренность о том, что для отказа истцом от иска ответчик должен не только устранить утечку и откачать воду из подвального помещения, но также обеспечить чистоту – вывезти загрязненный грунт и провести дезинфекцию, однако это условие ответчиком не выполнено, в связи с чем настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчик ООО «УК Нива» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещался судом надлежащим образом, однако не сообщил об уважительных причинах неявки и не представил ходатайств об отложении дела. В представленном ранее отзыве на исковое заявление генеральный директор ООО «УК Нива» просил отказать в удовлетворении иска, полагая, что ответчик надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ГУ «ГЖИ» Тверской области в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 3.1.1.8 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, утвержденного постановлением администрации города Твери от 02 марта 2018 года № 314, одной из основных функций Департамента является осуществление муниципального жилищного контроля в городе Твери.

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ответчиком 01 ноября 2022 года заключен договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, предметом договора является выполнение ООО «УК Нива» работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно копии обращения ФИО1 в адрес истца от 05.12.2025, она просит выяснить, по какой причине ООО «УК Нива» не может отремонтировать канализацию, поскольку сильный запах канализации появился в помещениях дома на 1 этаже с августа 2024 года, и со слов управляющей компании будет устранен, но на протяжении 3 месяцев запах так и не исчез.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании статьи 75 Федерального закона № 248-ФЗ и задания № 182 от 09.12.2024 года на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 10.12.2024 года главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО8 проведено выездное обследование многоквартирного дома <адрес>. При осмотре подвального помещения (внутридомовых инженерных сетей, в том числе сетей водоотведения) под подъездом № 2 многоквартирного дома № 91 на Петербургском шоссе установлено, что в подвальном помещении под подъездом №2 разрушение трубопровода системы канализации (дыра в лежаке системы канализации), выявлены утечки из трубопровода системы канализации (через дыру в лежаке системы канализации), подтопление подвального помещения из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования (канализационного лежака). Не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения, вход в подвальное помещение затоплен канализационными стоками.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра от 10 декабря 2024 года и в фотоотчете к акту осмотра.

В связи с выявленными нарушениями муниципальным жилищным инспектором Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ООО «УК Нива» было объявлено предостережение от 12 декабря 2024 года № 298 о недопустимости нарушения обязательных требований, в многоквартирном доме <адрес>, а именно в срок до 13.01.2025 в подвальном помещении под подъездом № 2 указанного многоквартирного дома необходимо провести работы: по устранению утечки из трубопровода системы канализации; по откачке воды из подвального помещения и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения; по дезинфекции подвального помещения.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.12.2024 № 298 было направлено для исполнения в ООО «УК Нива» по адресу электронной почты. Возражения в отношении указанного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленном законом порядке в адрес Департамента ЖКХ и строительства не поступали.

29 января 2025 года на основании задания № 3 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20 января 2025 года главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО9 проведено выездное обследование по адресу: <адрес> по результатам которого установлено, что ООО «УК Нива» не приняты меры, указанные в предостережении № 298 от 12.12.2024.

В ходе выездного обследования 29.01.2025 главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО10 по указанному адресу осмотрен подвальное помещение под подъездом <адрес>.

В результате осмотра установлено следующее: предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.12.2024 ООО «УК Нива» не исполнено, а именно в подвальном помещении под подъездом №2 трубопровод системы канализации (лежак системы канализации перемотан армированным водостойким скотчем), подтопление подвального помещения из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования. Не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения, вход в подвальное помещение затоплен.

Указанные обстоятельства зафиксированы в фотоматериале, акте осмотра от 29 января 2025 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт «в»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями приведенных норм права, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных положений ООО «УК Нива», как организация, выполняющая работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, обязана была систематически осуществлять выявление и фиксацию нарушений и повреждений общего имущества указанного многоквартирного дома и провести необходимые ремонтные работы.

При этом, оценивая представленные ответчиком в обоснование своих возражений документы – акты выполненных работ от 18.11.2024 года, 21.11.2024, 28.11.2024, 14.12.2018, 16.12.2024, 29.12.2024, 30.12.2024, 13.01.2025, 14.01.2025, 20.01.2025, 28.01.2025, 29.01.2025, 05.02.2025, 03.03.2025 и 12.03.2025, суд не может расценить их как доказательства устранения имеющихся нарушений в полном объеме, поскольку из показаний представителя истца ФИО11 в судебном заседании следует, что по состоянию на 14 мая 2025 года нарушения в полном объеме не устранены.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), – в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, управляющими организациями, так и организациями, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников и включения ими соответствующих работ и услуг в договор подряда на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

На основании изложенного, учитывая, что при заключении договора организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определяют стоимость своих услуг исходя из необходимости обеспечения соблюдения всех требований законодательства к содержанию общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что установленный требованиями закона и договором круг обязанностей ООО «УК Нива» не освобождает общество от соблюдения тех обязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При установленных обстоятельствах, заявленные Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери исковые требования к ООО «УК Нива» о возложении обязанности провести работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из материалов дела следует, что ответчиком частично производилось устранение выявленных нарушений, предпринимались меры, направленные на исправление сложившейся ситуации. Суд полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений, является объективно возможным, исходя из обстоятельств дела, протяженности во времени действий, необходимых для выполнения заявленных требований, суд приходит к выводу, что определенный истцом срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения в законную силу – является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности.

Согласно п. 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 20 000 рублей. В соответствии с п. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери к обществу с ограниченной ответственностью «УК Нива» о возложении обязанности по проведению работ в многоквартирном доме удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Нива» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих работ в многоквартирном доме <адрес>:

- по устранению утечки из трубопровода системы канализации;

- по откачке воды из подвального помещения и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения;

- по дезинфекции подвального помещения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Нива» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – город Тверь государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 июня 2025 года.

Председательствующий Н.В. Морозова