гражданское дело № 2-205/2023

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 07 апреля 2023 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о защите пенсионных прав

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указал, что 18 ноября 2022 года он обратился в отдел установления пенсий №4 Отделения ПФР по РТ (г. Набережные Челны) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 60 лет и наличием страхового стажа более 42 лет. Решением ОПФР от 29 ноября 2022 года № 947622/22 ФИО1 отказано в назначении пенсии по указанному основанию в связи с тем, что им не выработан требуемый страховой стаж 42 года. Страховой стаж на дату обращения по расчетам ответчика составил 27 лет 10 месяцев 29 дней. Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включены отдельные периоды, в том числе период службы в ВС СССР с 05 августа 1978 года по 05 ноября 1993 года. Истец полагает решение ответчика о не включение данного периода в страховой стаж для назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, просит обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж для назначении пенсии по указанному основанию, назначить ему указанную пенсию с 18 ноября 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Его представитель ФИО2 просила исковые требования удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 ноября 2022 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", как имеющий на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 42 года страхового стажа.

Решением Отдела ОПФР по РТ (г. Набережные Челны) от 29 ноября 2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости вследствие того, что не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Закона периоды с 5 августа 1978 года по 05 ноября 1993 года - служба в ВС СССР, а также другие периоды, которые истцом не оспариваются.

Судом установлено, что в периоды с 5 августа 1978 года по 05 ноября 1993 года истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР по контракту. Из личного дела (послужного списка) ФИО1, а также из ответа начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Республики Татарстан от 09 марта 2022 года №6/п-129 установлено, что за период службы в Вооруженных Силах страховые взносы за ФИО1 в Пенсионный фонд не начислялись и не уплачивались.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 военная служба в Советской Армии с 05 августа 1978 года по 05 ноября 1993 года засчитана в общий трудовой стаж истца.

Военную пенсию ФИО1 не получает.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает положения статей 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из того, что в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, время службы в рядах Вооруженных сил СССР не засчитывается, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем спорные периоды прохождения истцом военной службы к таковым не относится.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, к которым период прохождения военной службы, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" не относится.

Доводы истца о том, что спорные периоды подлежит включению в стаж работы для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, являются необоснованными.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях": Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Разрешая спор суд исходит из того, что для назначения пенсии на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для мужчин, который у истца отсутствует.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 являются необоснованными и подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

ФИО1 (СНИЛС №) в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения Отдела установления пенсий №4 Отделения ПФР по РТ (г. Набережные Челны) об отказе в назначении пенсии в части отказа в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу и исключении из стажа периода службы в Вооруженных Силах СССР с 05 августа 1978 года по 05 ноября 1993 года, обязании включить указанный период в стаж для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу, обязании назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 ноября 2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья Ризванова Л.А.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 года.