Решение по делу № 2-175/2025 от 26.03.2025 - о понуждении исполнения обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Дело № 2-175/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000199-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 26 марта 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» о понуждении исполнения обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» о возложении обязанности организовать и провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских", 1909 года, расположенного по адресу: <...>, в порядке, установленном статьей Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно: получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; обязать установить на объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских", 1909 года, расположенного по адресу: <...> информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление истцом мотивировано тем, что на основании решения исполкома Ивановского областного совета народных депутатов от 31.08.1989 г. № здание по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г. (далее - Объект). Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с присвоением регистрационного номера №. Приказом <адрес> по государственной охране объектов культурного наследия от 06.03.2023 г. №-о утверждены территории Объекта, установлен особый правовой режим использования земель в указанных границах. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта (на праве оперативного управления) является муниципальное бюджетное учреждение культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» (далее - МБУК «Юрьевецкое ГСКО»). Охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта утверждено распоряжением Департамента культуры и туризма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и направлено в адрес собственника ДД.ММ.ГГГГ (письмо Департамента культуры и туризма Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №). В марте - апреле 2020 года Комитетом подготовлен акт технического состояния Объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, которым зафиксирован факт необходимости проведения работ по сохранению Объекта. На основании указанного акта технического состояния, был составлен план работ по сохранению Объекта, который обязывал собственника или иного законного владельца Объекта: в срок до 01.12.2020 обеспечить установку информационного надписи; в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в уполномоченном государственном органе задание на проведение работ по сохранению на Объекте; в срок до 01.06.2021 г. согласовать с уполномоченным государственным органом научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению на объекте; в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в уполномоченном государственном органе разрешение на проведение работ по сохранению на объекте; в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по сохранению на объекте. ДД.ММ.ГГГГ план работ по сохранению Объекта, составленный на основании акта технического состояния, был направлен в адрес МБУК «Юрьевецкое ГСКО» для учета мнения собственника по составу (перечню) видов работ по сохранению и их срокам (письмо Комитета от24.04.2020 №). Обоснованная позиция МБУК «Юрьевецкое ГСКО» по изменению состава (перечня) видов работ по сохранению и их сроков в адрес Комитета не поступала. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г., выявлены следующие повреждения: деформация и разрушение стен и печей (трещины); деформация, вздутие и оседание пола; отсыревание стен и потолков. В период с апреля 2020 года и до настоящего времени обращения о получении задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта, о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта и проекта установки информационной надписи на Объекте, в адрес Комитета не поступали. Из этого следует, что лицом, ответственным за выполнение охранного обязательства, утвержденного распоряжением Департамента культуры и туризма Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия, предусмотренные указанным охранным обязательством в части проведения работ по сохранению, не исполнены. Таким образом, МБУК «Юрьевецкое ГСКО» не исполняются требования закона, существует угроза утраты объекта культурного наследия, в то время как статье 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В качестве правового основания заявленных требований, истцом приведены положения ст. ст. 6, 33 44, 45, 47.1 -47.3, 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «об объектах культурного наследия (памятниках истории и культурны) народов Российской Федерации» (л.д. 5-12).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивал, все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Дополнительно пояснил, что требования заявлены к МБУК «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение», поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия признают в полном объеме. С 2017 года здание, расположенное по адресу: <...> находится в оперативном управлении у МБУК «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение». Учредителем является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. Она подтверждает, что здание требует ремонта. Они неоднократно обращались к учредителю, то есть в администрацию Юрьевецкого муниципального района для обеспечения финансирования ремонтных работ, но денежные средства не выделяются. Своих достаточных средств для осуществления всех необходимых мероприятий, которые указаны истцом, не достаточно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, ФИО4 разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач государства (абз. 4 преамбулы к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия).

Для выполнения этих задач законодательством предусмотрен комплекс мер, направленных на выявление, учет и сохранение объектов культурного наследия.

В пункте 1 статьи 33 данного закона установлено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об объектах культурного наследия сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со ст. 47.1 Закона № 73-ФЗ, ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Согласно статье 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния объекта с учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно статье 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Абзацем 2 пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ предусмотрено, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в том числе их ремонта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 45 Закона об объектах культурного наследия.

Работы осуществляются на основании: задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия (составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта в соответствии с п. 3 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия); разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия; проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия; положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями ГрК РФ, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (абз. 2 п. 1 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Кроме того, обязательно осуществление технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за проведением вышеуказанных работ.

Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ регламентирован Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством РФ) органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утв. Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 N 811.

Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия подлежит согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (абз. 3 п. 1 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Выполнение вышеуказанных работ по общему правилу возможно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия, п. 48 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Из п. 7 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия следует, что по окончании выполнения работ лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня их выполнения представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах; отчетная документация утверждается в течение 30 рабочих дней (при условии выполнения работ в соответствии с требованиями ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается указанным лицам соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение 15 рабочих дней после дня утверждения отчетной документации (п. п. 8, 9 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома Ивановского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № здание по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г. (л.д. 13-15).

На основании распоряжения Департамента культуры и туризма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г., утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, по условиям которого собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, принимает на себя охранное обязательство за сохранность находящегося в ее пользовании памятника и его территории, обеспечение финансирование и организацию проведения научно - исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и охрану предмета охраны объекты культурно наследия, в порядке установленном Законом 73-ФЗ (л.д. 26-28).

На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанный объект культурного наследия, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера № (л.д. 15 об.).

Приказом Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №-о, утверждены границы территории объекта культурного наследия регионального значения, установлен особый правовой режим использования земель в указанных границах (л.д. 16-18).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области издано распоряжение о передаче из казны Юрьевецкого муниципального района в оперативное управление МБУК «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» нежилое здание 1-этажное (с мезонином), общей площадью 151,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> для создания «Дома сказки А.А. Роу» (л.д. 57).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и сельскому хозяйству администрации Юрьевецкого муниципального района и Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» заключен договор о закреплении муниципального имущества: нежилое здание 1-этажное (с мезонином), общей площадью 151,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> для создания «Дома сказки А.А. Роу» на праве оперативного управления (л.д. 58-59).

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Комитет передал, а Учреждение приняло в оперативное управление вышеуказанное имущество (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению дополнить договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, дополнили договор, что передаваемое в оперативное управление нежилое здание является объектом культурного наследия. МБУК «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» принять меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия либо его части в соответствии с условиями охранного обязательства (л.д. 61).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.002.2025, правообладателем объекта культурного наследия на праве оперативного управления является муниципальное бюджетное учреждение культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение», собственником является Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области (л.д. 18 об.-20).

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано текущее состояние объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г., отмечена необходимость проведения работ по сохранению объекта, о чем составлен план работ по сохранению объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23, 24).

Согласно вышеуказанному плану, собственник или иной законный владелец Объекта обязан провести следующие работы:

- обеспечить установку информационной надписи в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- получить в уполномоченном государственном органе задание на проведение работ по сохранению на объекте в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- согласовать с уполномоченным государственным органом научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению на Объекте в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- получить в уполномоченном государственном органе разрешение на проведение работ по сохранению на Объекте в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- провести комплексные работы по сохранению на Объекте в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан был в срок по истечении одного месяца с даты окончания срока выполнения работ, установленных Планом, направить в адрес Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия информацию о выполнении установленных требований охранного обязательства и настоящего Плана работ по сохранению объекта культурного наследия.

Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБУК «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» направил план работ по сохранению Объекта, составленный на основании акта технического состояния объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ для учета мнения собственника по составу (перечню) видов работ по сохранению и их срокам (л.д. 25).

Как следует из акта технического состояния объекта культурного наследия от № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы следующие повреждения: фундамент для оценки технического состояния требует проведение инженерных изысканий для определения остаточной несущей способности; цоколи и отмостки около них поражены грибком, требуются работы по сохранению, состояние отмостка неудовлетворительное, имеются смешанные трещины, частичные утраты; перед центральным входом имеется бетонная площадка в неудовлетворительном состоянии; наружные стены местами происходит осыпание красочного слоя, требуются работы по сохранению; стропила и обрешетка деревянные, требуют инструментальное обследование; внешнее декоративное убранство: резные фризы, пилястры с филенками, сандрики, наличники на окнах, состояние удовлетворительное, местами осыпание красочного слоя, требуются работы по сохранению. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов Объекта: общее состояние, перекрытия, стены внутренние, связи, крыльцо дворового входа имеет утраты балясин, лепные скульптурные и декоративные украшения, мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу, отопления вентиляция, канализация - требуется дополнительные изыскания. Требуется инструментальное обследование технического состояние полов. Кроме того, требуются работы по сохранению: дверных и оконных проемов. Забор, огораживающий территорию, в неудовлетворительном состоянии, дворовая территория замусорена, заросла травой, кустарником, требует благоустройства.

Неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия также подтверждается приобщенными в ходе судебного разбирательства стороной ответчика документами, а именно сообщениями и докладными записками то необходимости проведения ремонта здания и выделении денежных средств на проведение ремонтных работ, письменное обоснование проведения текущего ремонта (л.д. 55-56, 62-78).

До настоящего времени сведений об исполнении ответчиком Плана работ по сохранению объекта культурного наследия «Жилой дом Черкасских», 1909 г., суду не представлено и ответчиком не оспорено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика МБУК «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» обязанности выполнить мероприятия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г., в установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" порядке, а именно: получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ; установить на объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г., информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик, являющийся на праве оперативного управления правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских», 1909 г., включенного в перечень объектов культурного наследия регионального значения, несет обязанность по проведению работ, связанных с сохранением такого объекта в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации во исполнение положений статьи 7 Закона об объектах культурного наследия.

Довод представителя ответчика ФИО3 о том, что у них недостаточно своего финансирования, а собственник объекта культурного наследия - администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области не выделяет денежные средства на ремонт здания, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как указывалось ранее в соответствии с абзацем 2 части 11 статьи 47.6 Закона N 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Право оперативного управления имеет вещный характер (ст. 216 ГК РФ) и, как следствие, не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Следовательно, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы по содержанию переданного имущества.

Таким образом, законный владелец принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве объекта культурного наследия.

Уклонение от проведения работ является неисполнением собственником взятого на себя обязательства по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность, и может привести к его утрате.

При этом суд полагает обоснованными заявленные истцом сроки выполнения работ, поскольку они соответствуют требованиями и порядку проведения необходимых мероприятий, установленных ст. 45 Закона об объектах культурного наследия

В связи с чем, требования истца в части сроков выполнения требуемых работ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» о понуждении исполнения обязательств в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» (ИНН №) организовать и провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских", 1909 года, расположенного по адресу: <...>, в порядке, установленном статьей Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

- получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

- организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

- организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» (ИНН №) установить на объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом Черкасских", 1909 года, расположенного по адресу: <...> информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019№ 1178, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд постоянное судебное присутствие г. Юрьевец в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Чувилина

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года.

Председательствующий О.В. Чувилина