Решение по делу № 2-1380/2023 от 26.06.2023 - о включении в стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

78RS0002-01-2022-008195-35

Дело № 2-1380/2023 26 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой М.А.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просит:

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 26.09.1994 по 26.10.1994 – учебный отпуск в Ленинградском государственном университете (высшее образование),

- с 10.01.1995 по 27.01.1995 – учебный отпуск в период работы в Куйвозовской неполной средней школе Всеволожского района Ленинградской области в должности учителя начальных классов,

- с 01.09.2010 по 31.08.2019 – в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3» в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки,

- признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения за пенсией.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением от 15.06.2022 ответчиком отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данный отказ истец считает незаконными, нарушающими ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также истец выразила несогласие с не включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях», вышеуказанных спорных периодов, поскольку период учебного отпуска подлежит включению в данный стаж в силу прямого указания действующего законодательства, а периоды трудовой деятельности в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе с 01.09.2010 по 31.08.2019 – в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3» в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, также подлежат включению в специальный стаж, т.к. в указанные периоды истец выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с педагогической нагрузкой учителя.

Истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по мотиву их необоснованности, просит отказать в удовлетворении требований иска в полном объёме.

Заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона о страховых пенсиях).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, среди прочего, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила от 29.10.2002 № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 № 781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют, в частности, учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 01.09.2000 по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002 № 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781).

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191; действовало в спорные периоды работы истца с 1 сентября 2004 года по 3 августа 2011 года, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 24.02.2022 обратилась в орган пенсионного учета с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 14.06.2022 №50284/22 (л.д.11015) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В данном решении ответчик указал, что из педагогического стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат исключению, среди прочего, периоды:

- с 27.07.1994 по 26.08.1994, 10.02.1995 по 13.02.1995 – отпуска без сохранения заработной платы на основании пунктов 4 и 5 Правил 11.07.2002 № 516;

- с 26.09.1994 по 26.10.1994, 10.01.1995 по 27.01.1995 – учебный отпуск в соответствии с пунктом Правил 11.07.2002 № 516,

- с 01.09.2010 по 31.08.2019 - работа в должности учителя начальных классов с нагрузкой 0,8 ставки и в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе с нагрузкой 0,5 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3» в соответствии с пунктом 8 подпункта «б» Правил от 29.10.2002 № 781, так как основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет (л.д.15).

В решении от 14.06.2022 также указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца составил 17 лет 05 месяцев 16 дней.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы: с 01.09.2010 по 31.08.2019 - работа в должности учителя начальных классов с нагрузкой 0,8 ставки и в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе с нагрузкой 0,5 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3», суд учитывает, что из представленной справки от 18.03.2022 из МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3» (л.д.42) следует, что ФИО5 действительно была принята в Основную школу п.Стеклянный на должность учителя начальных классов в порядке перевода из Токсовской средней школы с 24.08.1998 г. (приказ №33 от 26.08.1998 г.). С 01.09.2010 г. переведена на должность заместителя директора по дополнительному образованию (приказ №16/3 к от 01.09.2010 г.) с нагрузкой 0,5 ставки по штатному расписанию. С 01.09.2010 принята на должность учителя начальных классов по внутреннему совместительству (приказ от 01.09.2010 г. №16/8-к) с нагрузкой 0,8 ставки (школа в сельской местности). Работает по настоящее время. С 01.09.2013 г. должность «заместитель директора по дополнительному образованию» переименована в «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (приказ №232 от 31.08.2013 г.). На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 №678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» с 01.09.2014 г. должность «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» переименована в должность «заместитель директора» (приказ №156/2 от 25.08.2014 г.). ФИО1, работая в должности «заместитель директора», продолжает выполнять должностные обязанности «заместителя директора по учебно-воспитательной работе» по настоящее время.

В 2010-2011 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 0,89 ставки (16 часов, приказ от 01.09.2010 №16/7-к).

В 2011-2012 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 0,89 ставки (16 часов, приказ от 31.08.2011 №285/3-к).

В 2012-2013 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов – 0,83 ставки (15 часов, приказ от 31.08.2012 №208-к).

В 2013-2014 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 0,89 ставки (16 часов, приказ от 31.08.2013 №236-к).

В 2014-2015 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 0,94 ставки (17 часов, приказ от 29.08.2014 №177-к).

В 2015-2016 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 0,89 ставки (16 часов, приказ от 01.09.2015 №195/1-к),

В 2016-2017 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 0,83 ставки (15 часов, приказ от 31.08.2016 №193/1-к).

В 2017-2018 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 1,06 ставки (19 часов, приказ от 31.08.2017 №230-к).

В 2018-2019 учебном году работала с полной нагрузкой: заместитель директора - 0,5 ставки, учитель начальных классов - 1,11 ставки (20 часов, приказ от 31.08.2018 №195-к).

С 01.09.2019 принята на должность заместителя директора (по воспитательной работе) по внутреннему совместительству (приказ от 30.08.2019 г. №280-к) с нагрузкой 0,5 ставки.

В 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022 учебных годах работала с полной нагрузкой: заместитель директора (по учебно-воспитательной работе) - 0,5 ставки, заместитель директора (по воспитательной работе) - 0,5 ставки, учитель - 0,73 ставки.

Работает по настоящее время с полной нагрузкой: заместитель директора -1,0 ставка, учитель - 0,73 ставки.

За период работы отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

За период работы отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся.

За период работы на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась.

В соответствии с приказом Комитета по образованию № 201 от 25.10.1999 года Основная школа п.Стеклянный реорганизована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п. Стеклянный».

В соответствии с постановлением главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО №768 от 04.05.2010 года Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п. Стеклянный» с 31.08.2010 года реорганизовано путем присоединения его к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Лесновская средняя общеобразовательная школа».

В соответствии с приказом Комитета по образованию М 176 от 23.08.2010 года Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лесковская средняя общеобразовательная школа» с 31.08.2010 года переименовано в Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Лесновскнй центр образования»

В соответствии с постановлением главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО № 3239 от 22.12.2011 года Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования» переименовано п Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа (Лесковский центр образования».

В соответствии с постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО № 3301 от 12.10.2020 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3».

Сведений о прекращении трудовых отношений по должности учителя, по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе материалы дела не содержат.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец фактически осуществляла педагогическую деятельность, исполняя трудовые функции и обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с педагогической нагрузкой в должности учителя начальных классов с 01.09.2010 по 31.08.2019 - работа в должности учителя начальных классов с нагрузкой 0,8 ставки и в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе с нагрузкой 0,5 ставки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3», т.е. фактически работала в должностях и в учреждении, предусмотренном Списком от 29.10.2002 № 781, на полную ставку, что подтверждено доказательствами, в том числе вышеуказанной справкой из МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3», трудовой книжкой истца, приказами, данными из личной карточки, представленными в материалы дела, таким образом, выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Материалами дела подтверждено, что будучи назначенной на административную должность заместителя директора по УВР, истец сохранила прежнюю педагогическую нагрузку по должности учителя начальных классов в полном объеме и выполняла ее на протяжении всех спорных периодов в объеме, обуславливающем включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По общему правилу при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Указанная правовая позиция, допускающая возможность подтверждения периодов работы в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сформулирована в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 № 19-КГ17-37, от 06.05.2019 № 16-КГ19-6, от 15.02.2021 № 16-КГ20-31-К4.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению заявленные истцом требования об обязании ответчика засчитать периоды работы в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе с педагогической нагрузкой в должности учителя: с 01.09.2010 по 31.08.2019 – в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3» в должности заместителя воспитателя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд обращает внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода учебного отпуска с 26.09.1994 по 26.10.1994 в Ленинградском государственном университете (высшее образование).

Разрешая данные требования, суд принимает во внимание, что из справки от 12.05.2023 (л.д.156), выданной МОУ «Гарболовская средняя общеобразовательная школа» следует, что ФИО1 работала учителем начальных классов в Куйвозовской неполной средней школе с 25.08.1993 года, приказ о приеме на работу № 18 от 25.08.1993 года, по 31.08.1997 года, приказ об увольнении № 11 от 31.08.1997 года. Находилась в декретном отпуске - с 12.04.1995 года по 30.08.1995 год; с 31.08.1995 года по 15.09.1995 года. Был предоставлен очередной отпуск за 1994-1995 год с 15.09.1995 года по 10.11.1995 года. Находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 3-х лет - с 11.11.1995 года. Была уволена 31.08.1997 года. Лицевой счет за 1995 год не найден.

В лицевом счете за 1994 год имеется запись об учебном отпуске с 26.09.1994 г. по 26.10.1994 г. Начислена сумма отпускных в размере 40098,00 руб.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, в лицевом счете за 1994 год ФИО5 имеется запись об учебном отпуске с 26.09.1994 г. по 26.10.1994 г.; начислена сумма отпускных в размере 40098,00 руб., что следует из справки от 12.05.2023 (л.д.156), выданной МОУ «Гарболовская средняя общеобразовательная школа», а также представленном лицевом счете за 1994 (л.д.157); то есть подтверждается, что в период с 26.09.1994 по 26.10.1994 в Ленинградском государственном университете (высшее образование) истцу был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации; то требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода учебного отпуска с 26.09.1994 по 26.10.1994 в Ленинградском государственном университете (высшее образование), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В то же время, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода учебного отпуска с 10.01.1995 по 27.01.1995 – учебный отпуск в период работы в Куйвозовской неполной средней школе Всеволожского района Ленинградской области в должности учителя начальных классов, поскольку, как установлено судом, истец находилась в декретном отпуске - с 12.04.1995 года по 30.08.1995 год; с 31.08.1995 года по 15.09.1995 года, ей был предоставлен очередной отпуск за 1994-1995 год с 15.09.1995 года по 10.11.1995 года; истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 3-х лет - с 11.11.1995 года; была уволена 31.08.1997 года. При этом лицевой счет за 1995 год ФИО1 не найден.

С учётом того, что не подтверждается предоставление ФИО1 учебного отпуска в спорный период, лицевой счет за 1995 год не сохранился, вышеуказанные требования удовлетворению не подлежат в связи с тем, что не подтверждена их обоснованность.

Учет спорного периода работы, учебного отпуска является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПКФ, суд

РЕШИЛ :

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж следующие периоды:

-с 26.09.1994 г. по 26.10.1994 г. - учебный отпуск;

-с 01.09.2010 г. по 31.08.2019 г. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа «Лесновский центр образования имени Героя Советского ФИО2 ФИО3» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу назначить ФИО1 страховую пенсию по. п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федераций» с момента наступления права на нее.

ФИО1 в удовлетворении остальной часта исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья- М.А.Павлова

Мотивированное решение составлено 04.08.2023 г.