Решение по делу № 2-334/2023 от 20.10.2023 - о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от <дата>, об установлении факта работы с тяжелыми и вредными условиями труда, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и о досрочном назначении трудовой пенсии, о внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений индивидуального персонифицированного учета, начислении и уплаты страховых взносов.

Дело №

Поступило в суд <дата>

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Купинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баева Ю.П.,

при секретаре Агеевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, МУП «КХ Чистоозерное» о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от <дата>, об установлении факта работы с тяжелыми и вредными условиями труда, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и о досрочном назначении трудовой пенсии, о внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений индивидуального персонифицированного учета, начислении и уплаты страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, МУП «КХ Чистоозерное» о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от <дата>, об установлении факта работы с тяжелыми и вредными условиями труда, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и о досрочном назначении трудовой пенсии, о внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений индивидуального персонифицированного учета, начислении и уплаты страховых взносов, указав, с учетом уточнений, следующее.

<дата> истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в соответствии с п.п. п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №-ФЗ от <дата>.

<дата> решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Решением Купинского районного суда <адрес> от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от <дата>, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кочегара в Барабо-Юдинской средней школе;

- с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в ООО «РИТенВЕС»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды нахождения в командировках в ООО «РИТенВЕС»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП КХ «Чистоозерное»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) МУП КХ «Чистоозерное».

Кассационным определением судебной коллегии Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> № решение Купинского районного суда <адрес> от <дата>, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от <дата> отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В обоснование отмены судебного решения первой инстанции и апелляционного определения, суд кассационной инстанции указал, что судебные инстанции при рассмотрении дела по иску ФИО1 не применили нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение

страховой пенсии по старости. Суд первой инстанции не учел, что истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета <дата>, соответственно периоды его работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В спорные периоды работы истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлялись работодателем без указания кода льготной профессии на общих основаниях. Также было указано на отсутствие документов, подтверждающих аттестацию рабочих мест и полную занятость.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика в АОЗТ «Барабо-Юдинское».

В качестве подтверждения истцом предоставлена запись в трудовой книжке и архивная справка от <дата> № №, аналогичная справка предоставлена по запросу суда (№ № от <дата>). При изучении представленных документов суд не усмотрел оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, так как не подтверждается полная занятость истца во вредных (тяжелых) условиях.

В трудовой книжке имеется запись № от <дата> о принятии временно электрогазосварщиком 2-го разряда ручной работы (приказ №-к от <дата>).

<дата> переведен бригадиром животноводства на Садовую ферму.

Профессия «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от <дата> №.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от <дата> № и 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №) – трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих

правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от <дата> №, применяемого при установлении трудовых пенсий до <дата>, согласно которому основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Истцом в подтверждение условий работы в АОЗТ «Барабо-Юдинское» предоставлена архивная справка, в которой указаны имеющиеся в архивных документах приказы, распоряжения, ведомости. Несмотря на то, что архивной справке отсутствуют сведения, уточняющие характер работы, получить документы, подтверждающие полную занятость и условия работы не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, а часть документов утрачена в связи с пожаром на предприятии.

Истец считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы с <дата> по <дата>.

Так, в архивной справке имеются сведения о предоставлении ФИО1 очередного отпуска за период с <дата> по <дата> на 36 рабочих дней (решение № от <дата>), за период с <дата> по <дата> на 36 рабочих дней (решение №-к от <дата>).

В соответствии с действующим в указанный период трудовым законодательством, ст. 67 Кодекса законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР <дата>), установлена продолжительность отпуска не менее 24 рабочих дней. Статьей 68 КЗОТ предусматривалось предоставление дополнительных отпусков работникам, занятых на работах с вредными условиями труда.

Предоставление ФИО1 отпуска на 36 рабочих дней позволяет сделать вывод о том, что ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях.

Подтверждением его полной занятости может служить отсутствие приказов о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем.

Истцом заявлены требования о включении периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве кочегара в Барабо-Юдинской СОШ, судом кассационной инстанции в определении указано, что представленная справка Барабо-Юдинского сельсовета <адрес> от <дата>, согласно которой истец работал в Барабо-Юдинской СОШ кочегаром-машинистом, в указанные периоды, не подтверждает полную занятость и характер работы, а также материалы дела не содержат документов, подтверждающих аттестацию рабочего места кочегара.

Истец считает, что указанные обстоятельства не лишают его права на досрочное назначение страховой пенсии на основании следующего.

Исходя из системного толкования норм ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение своего стажа предоставлена справка о подтверждении должности и характера работы, без указания сведений о полной или частичной занятости, при этом в материалах дела отсутствуют сведения об издании работодателем «Барабо-Юдинская СОШ» приказов об установлении истцу неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, а также о выполнении истцом иных видов работ, либо по совместительству и совмещению профессий в спорные периоды.

Пенсионным Фондом не предоставлены доказательства его возражений: документы, подтверждающие, что истец работал неполный рабочий день, не подтверждены документально иные обстоятельства, которые лишают истца права на получение льготной пенсии.

Вместе с тем в материалах дела присутствуют приказы об установлении и окончании отопительного сезона, а также подтвердить начало и окончания отопительных сезонов за указанные периоды можно, запросив соответствующие постановления в мэрии <адрес>.

Тот факт, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие аттестацию рабочего места, также не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку лицо, работающее во вредных и опасных условиях, по которым должна быть проведена аттестация

рабочего места, согласно законодательству, не обладает правами (полномочиями, обязанностями), при наличии которых оно могло бы влиять на своевременность аттестации рабочих мест.

Факт проведения, как и своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, не зависят от работников и не могут забрать у человека его право на социальную защиту, в частности, назначение пенсий по возрасту на льготных условиях.

Оспаривая включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в МУП ЖКХ «Павловское», суд кассационной инстанции указывает, что материалами дела подтверждено, что ФИО1 работал в МУП «ЖКХ Павловское», как газоэлектросварщиком, электросварщиком, так и слесарем, сварщиком-слесарем, при этом судами не учтены положения разъяснений № от <дата>, согласно которого пенсии по совмещенным работам, профессиям и должностям назначается: а) по списку 2 - если выполняемые совмещенные работы, профессии и должности предусмотрены в Списке 1 и Списке 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых работ, профессий и должностей, предусмотрена в Списке № или Списке №, а другая не предусмотрена.

Если работник совмещает работу, дающую ему право на досрочное назначение пенсии с работой, не дающей такого права, то период такого совмещения может быть включен в его специальный стаж, при условии, если рабочее время на работе, не дающей права на досрочное назначение пенсии, составляет не более 20% от общего рабочего времени.

Истец считает, что один только факт совмещения профессий не свидетельствует об уменьшении времени выполнения основной работы. Занятость истца по должности газоэлектросварщика не менее 80% рабочего времени подтверждена расчетными листками истца.

Так в материалах дела имеются документы о начислениях по табелю, в соответствии с которыми за период с мая <дата> года по сентябрь <дата> года истец получал доплаты за вредные условия труда, а также доплату за совмещение профессий в размере 20%. Соответственно, можно сделать вывод, что 80% рабочего времени истец был занят на работах, дающих ему право на досрочное назначение пенсии. В качестве подтверждения условий работы в МУП ЖКХ «Павловское», истцом были предоставлены следующие документы: трудовой договор от <дата>, в соответствии с которым ФИО1 был принят на полный рабочий день, а также ему установлена заработная плата с надбавками и доплатами за вредные условия труда, ненормированный рабочий день, в связи с чем работнику предоставляется основной отпуск и дополнительный. Указанное выше подтверждает характер работы истца. Исключению подлежит лишь период с <дата> по <дата>, когда работник был переведен на сокращенное рабочее время, согласно приказам.

Подтверждением работы истца, дающего ему право на назначение досрочной пенсии, также является справка, предоставленная администрацией Павловского сельсовета <адрес> №

от <дата>, согласно которой в МУП ЖКХ «Павловское», в журнале аттестации рабочих мест проходило оборудование сварочный аппарат УГСД-

2800/180. Данное оборудование стоит на балансе администрации Павловского сельсовета с <дата>, но каких-либо документов, подтверждающих передачу оборудования в МУП «ЖКХ Павловское», нет.

Согласно руководству по эксплуатации, модель УГСД-2800/180 разработана для производства автономных сварочных работ. Сварочный генератор УГСД2800Е/180 предназначен для использования в качестве источника однофазного переменного тока и питания постоянным током одного сварочного поста для сварки штучным электродом. Он незаменим для

проведения всевозможных сварочных работ.

Истец считает, что отсутствие документов по передаче оборудования не является основанием в отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку администрация Павловского сельсовета являлась учредителем МУП ЖКХ «Павловское». Справкой подтверждается, что сварочный аппарат находился в пользовании МУП ЖКХ «Павловское». Ненадлежащее исполнение работодателем требований по оформлению передачи оборудования, не может иметь негативные последствия для истца.

По оспариваемому периоду работы в МУП КХ «Чистоозерное» суд кассационной инстанции ссылается на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно: аттестация рабочих мест не проводилась, класс вредных условий не устанавливался, доплаты за вредные условия труда не производились, дополнительные взносы в Пенсионный фонд не уплачивались. Как было указано выше, факт проведения, как и своевременность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, не зависят от работников и не могут забрать у человека его право на социальную защиту, в частности, назначение пенсий по возрасту на льготных условиях.

По факту неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов, есть позиция Конституционного суда, согласно которой, не исполнение работодателем своей обязанности по уплате страховых взносов, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из статей 7, 39, 71 (пункт «в»), 72 (пункт «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты. Вместе с тем осуществляемое им правовое регулирование должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения, учитывать социальную ценность в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой трудовой и иной общественно полезной деятельности, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от <дата> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком – Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 28). При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд

Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по

обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (статья 12).

Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов – на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. Что касается застрахованных лиц, то им предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (статья 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 14 - 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам. Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания.

В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации как страховщика, являющегося государственным учреждением, предопределяет его особое положение в механизме обязательного пенсионного страхования –действиями и финансовыми средствами Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивается реализация большей части прав и законных интересов застрахованных лиц. В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью (статья 5 и пункт 1 статьи 16).

В сфере отношений, связанных с формированием, расходованием и учетом денежных средств на выплату трудовых пенсий по обязательному пенсионному страхованию, ответственность государства за надлежащее осуществление обязательного пенсионного страхования, в частности в случае неисполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не может сводиться к субсидиарной ответственности, предусмотренной нормами гражданского законодательства.

Между тем законодатель, предусмотрев субсидиарную ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, не конкретизировал условия и порядок наступления такой ответственности, которые с учетом особенностей отношений в сфере обязательного пенсионного страхования обеспечивали бы реальную защиту права застрахованных лиц (работников) на трудовую пенсию в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как не установил и иных гарантий (механизмов), обеспечивающих реализацию ими пенсионных прав в указанных случаях. Возможность же для страховщика – государственного учреждения в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и

авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

Организация МУП КХ «Чистоозерное» является действующим предприятием, таким образом у Пенсионного фонда имеются все основания предъявить требования в МУП КХ «Чистоозерное» и внести изменения в индивидуальный лицевой счет истца. В соответствии с действующим законодательством корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет относится к полномочиям пенсионного органа.

С учетом уточнений, истец просит:

- Установить факт работы с тяжелыми и вредными условиями труда в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) АОЗТ «Барабо-Юдинское» в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

- Признать периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить их в специальный стаж.

- Включить периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в Барабо-Юдинской средней школе; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское»; с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в МУП ЖКХ «Павловское»; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика - слесаря в МУП ЖКХ «Павловское» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

- Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП КХ «Чистоозерное» с отражением кода льготной профессии.

- Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в МУП КХ «Чистоозерное» с отражением кода льготной профессии.

- Включить период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика, период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в МУП КХ «Чистоозерное».

- Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, а именно с <дата>.

- Обязать МУП «КХ Чистоозерное» внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП «КХ Чистоозерное» с отражением кода льготной профессии, начислить и уплатить за указанные периоды страховые взносы по соответствующим тарифам.

- Обязать МУП «КХ Чистоозерное» внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) МУП «КХ Чистоозерное» с отражением кода льготной профессии, начислить и уплатить за указанные периоды страховые взносы по соответствующим тарифам.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования с учетом их уточнений поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указанным ответчиком предоставлен письменный отзыв, в котором он указывает, что истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, периодов работы:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в АОЗТ «Барабо-Юдинское». Данные доводы считает несостоятельными. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно ст. 14 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета <дата>. Таким образом, для включения истцу в специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Барабо-Юдинское» с <дата> по <дата> (до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета) необходимо документально подтвердить выполнение им работы в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), а также документально уточнить характер фактической работы в специальных условиях труда в указанный период – занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудовая книжка истца, архивные справки, выданные отделом архивной службы администрации <адрес> от <дата> №, № от <дата>, решения о предоставлении очередного ежегодного отпуска 36 рабочих дней вместо 24 рабочих дней не содержат сведений о занятости истца на работе в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня, характере фактической работы и о виде сварки, которая применялась им. Других документов истцом представлено не было.

Свидетельскими показаниями характер работы подтвержден быть не может. Для включения истцу в специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Барабо-Юдинское» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (после регистрации истца в системе индивидуального(персонифицированного)учета) необходимо обязательное условие – наличие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе за указанный спорный период в отношении ФИО1 предоставлены работодателем на общих основаниях без кода, подтверждающего льготный характер работы.

2) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Барабо-Юдинской средней школе в качестве машиниста (кочегара).

В спорные периоды трудовой деятельности истец, согласно записям трудовой книжки, работал в должности «кочегара» в Барабо-Юдинской средней школе, что подтверждается и справкой администрации Барабо-Юдинского сельсовета <адрес> от <дата>, о том, что в архиве сельсовета имеется лицевая карточка ФИО1, работающего в <дата> - <дата> годах кочегаром в школьной кочегарке, льгота в карточке не указана, других подтверждающих документов в сельсовете нет. Кроме этого, директором МКОУ «Барабо-Юдинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> представлены выписки из приказов: от <дата> № «Принять кочегаром ФИО1 с <дата>»; от <дата> № «Уволить кочегара ФИО1 с <дата> в связи с окончанием отопительного сезона»; от <дата> № «Принять кочегаром ФИО1 на <дата>-<дата>.», от <дата> № «Уволить кочегара ФИО1 с <дата> в связи с окончанием отопительного сезона»; от <дата> № «Принять кочегаром на летний период ФИО1 с <дата> на 1,5 ставки»; от <дата> № «Уволить кочегара ФИО1 с <дата> в связи с окончанием отопительного сезона».

Таким образом, должность, в которой работал истец, не соответствует наименованию должности Списка №, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы). Истцом не предоставлено документов, подтверждающих выполнение им работы в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), а также уточняющих характер фактической работы в специальных условиях труда в указанные периоды (котельная на угле и сланце). Справка Барабо-Юдинского сельсовета <адрес> от <дата>, на которую ссылается истец, выдана безосновательно и опровергается приказами о приеме и увольнении ФИО1 и справкой этого же сельсовета от <дата>.

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское».

Согласно Разъяснения Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам от <дата> № «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М.С. от <дата> № (Разъяснения утверждены Постановлением Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам от <дата> №), спорные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика-слесаря могут быть включены в стаж только на общих основаниях, так как одна из выполняемых совмещаемых работ – слесарь – не предусмотрена Списками.

4) с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в МУП ЖКХ «Павловское». Истцом не представлено документов, подтверждающих выполнение работы в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), а также уточняющие характер фактической работы в специальных условиях труда в указанный период (котельная на угле и сланце).

5) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП КХ «Чистоозерное», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП КХ «Чистоозерное».

Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в АОЗТ «Барабо-Юдинское», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Барабо-Юдинской средней школе в качестве машиниста (кочегара), с <дата> по <дата>, с

<дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское», с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в МУП ЖКХ «Павловское», с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП КХ «Чистоозерное», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП КХ «Чистоозерное», которые истец в уточненном исковом заявлении просит включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, приходятся на период после регистрации его в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от <дата> №-ФЗ.

По всем указанным спорным периодам не выполнено обязательное условие включения в специальный стаж периодов работы – в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует код особых условий труда, то есть за данные периоды работодателями сведения о работе истца предоставлены на общих основаниях, без установления кода льготных условий труда, следовательно, нет законных оснований для включения этих периодов в специальный стаж истцу для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №-ФЗ.

Кроме этого, частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Дополнительный тариф работодателями за спорные периоды работы истца в МУП ЖКХ «Павловское» и МУП КХ «Чистоозерное» не уплачивался.

В силу статей 15, 17 Федерального закона №-ФЗ от <дата> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом №-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона №-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Довод истца о том, что Пенсионный фонд должен откорректировать сведения, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете истца, касающиеся периода его работы в МУП КХ «Чистоозерное», которое является действующим предприятием, несостоятелен.

Согласно статьи 11 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь МУП КХ «Чистоозерное» представил в орган Пенсионного фонда сведения о работающем у него в спорные периоды застрахованном лице ФИО1, Пенсионный фонд, в соответствии со статьей 8.1 названного Закона осуществил внесение указанных сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, недостоверность представленных сведений не доказана, следовательно, у Пенсионного фонда отсутствуют основания требовать от страхователя корректировки этих сведений.Истец не лишен права обратиться к действующему страхователю-работодателю с просьбой передать надлежащие данные о спорных периодах работы в органы Социального фонда для их учета, а в случае, если эта просьба не будет исполнена, истец также не лишен возможности потребовать этого от работодателя в судебном порядке.

Таким образом, спорные периоды не могут быть зачтены ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», у ФИО1 составляет 04 года 03 месяца 25 дней, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Представитель ответчика МУП КХ «Чистоозерное» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, пришел к следующему.

Предоставленными суду документами установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 работал электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) в АОЗТ «Барабо-Юдинское» в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; качестве машинистом (кочегаром) в Барабо-Юдинской средней школе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; газоэлектросварщиком-слесарем в МУП ЖКХ «Павловское» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; машинистом (кочегаром) в МУП ЖКХ «Павловское» с <дата> по <дата>; газоэлектросварщиком - слесарем в МУП ЖКХ «Павловское» с <дата> по <дата>; электрогазосварщиком в МУП КХ «Чистоозерное» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; машинистом (кочегаром) в МУП КХ «Чистоозерное» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

<дата> ФИО1 обратился в Государственное учреждение – УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата> (далее – ФЗ №).

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от <дата> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Продолжительность его стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № была установлена в 04 года 03 месяца при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев; страховой стаж – 31 год 08 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 25 лет. Решением не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в том числе следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Барабо-Юдинское» в связи с тем, что не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы, занятие на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в индивидуальных сведениях, начиная с <дата>, отсутствует код льготы (05 лет 01 месяц 11 дней);

с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Барабо-Юдинское» в связи с тем, что не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы, занятие на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в индивидуальных сведениях, начиная с <дата>, отсутствует код льготы (06 месяцев 15 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве кочегара в Барабо-Юдинской средней школе, поскольку должность не соответствует Списку № (Списком № от <дата> предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы); не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени); льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справки, уточняющей льготный характер работы за этот период – не имеется; техническая документация отсутствует, согласно выписке из приказов и записям в трудовой книжке нельзя сделать однозначного вывода о льготных периодах работы заявителя в данной должности (06 месяцев);

- с <дата> по <дата> в качестве кочегара в Барабо-Юдинской средней школе, поскольку должность не соответствует Списку № (Списком № от <дата> предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце); не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени); льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; справки, уточняющие льготный характер, за этот период не имеется; техническая документация отсутствует; в индивидуальных сведениях, представленных работодателем, отсутствует код льготы (04 месяца 23 дня);

- с <дата> по <дата> в качестве кочегара в Барабо-Юдинской средней школе, поскольку должность не соответствует Списку № (Списком № от <дата> предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце); не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени); льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; справки, уточняющей льготный характер за этот период, не имеется; техническая документация отсутствует; в индивидуальных сведениях, представленных работодателем, отсутствует код льготы. Котельная не является производственной, в летнее время не отапливает школу, поэтому невозможно определить начало отопительного сезона и какие обязанности выполнял заявитель в летнее время (10 месяцев 15 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское», в связи с тем, что не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы, занятие на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В индивидуальных сведениях, представленных работодателем, отсутствует код льготы, дополнительный тариф за периоды работы страхователем не уплачивался (02 года 02 месяца 12 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское» в связи с тем, что не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы, занятие на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В индивидуальных сведениях, представленных работодателем, отсутствует код льготы, дополнительный тариф за периоды работы страхователем не уплачивался (01 месяц 15 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП КХ «Чистоозерное» в связи с тем, что не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы, занятие на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В индивидуальных сведениях, представленных работодателем, отсутствует код льготы, дополнительный тариф за периоды работы страхователем не уплачивался (03 месяца 10 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП КХ «Чистоозерное», так как не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени); льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справки, уточняющей льготный характер работы за этот период, не имеется; дополнительный тариф за период работы страхователем не уплачивался (07 месяцев 10 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП КХ «Чистоозерное», в связи с тем, что не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы, занятие на резке и ручной сварке и применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В сведениях, представленных работодателем отсутствует код льготы, дополнительный тариф за период работы страхователем не уплачивался (07 месяцев 10 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП КХ «Чистоозерное», так как не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени); льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справки, уточняющей льготный характер работы за этот период, не имеется; дополнительный тариф за период работы страхователем не уплачивался (06 месяцев 28 дней);

- с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП КХ «Чистоозерное», в связи с тем, что не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы, занятие на резке и ручной сварке и применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В сведениях, представленных работодателем, отсутствует код льготы, дополнительный тариф за период работы страхователем не уплачивался (05 месяцев 23 дня).

Исковые требования ФИО1 об установлении факта работы с тяжелыми и вредными условиями труда в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) АОЗТ «Барабо-Юдинское» в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, признании указанных периодов работы дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении их в специальный стаж, удовлетворению не подлежат, поскольку аналогичные требования истца были предметом судебного разбирательства, решением Купинского районного суда <адрес> от <дата> в удовлетворении требований о включении указанных периодов в специальный стаж было отказано, в этой части решение суда не отменялось и вступило в законную силу.

Рассматривая исковые требования ФИО1 к МУП КХ «Чистоозерное», суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Из пояснений представителя ответчика МУП КХ «Чистоозерное» ФИО3 судом установлено, что ФИО1 продолжает работать в их организации кочегаром и электрогазосварщиком, работает с таким же оборудованием, аттестация рабочих мест проведена, все соответствующие взносы уплачиваются.

Поскольку ответчик фактически выразил согласие на начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП «КХ Чистоозерное», с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) МУП «КХ Чистоозерное», требования в указанной части суд полагает подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд считает необходимым обязать МУП «КХ Чистоозерное» передать в ОСФР по <адрес> в установленном законом порядке сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП «КХ Чистоозерное», с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) МУП «КХ Чистоозерное», с отражением кодов льготной профессии, начислить и уплатить за указанные периоды страховые взносы по соответствующим тарифам, а также обязать ОСФР по <адрес> внести указанные сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – ФИО1

Соответственно, в связи с удовлетворением указанных выше требований, необходимо включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП «КХ Чистоозерное»;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в МУП «КХ Чистоозерное».

Рассматривая остальные требования ФИО1, суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ №.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ № законодательство Российской Федерации о с пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от <дата> №-Ф3 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <дата> №-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от <дата> №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ № право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ № от <дата>, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу (ч.1 ст.8 ФЗ №) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ №) в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от <дата> №-ФЗ.

П.2 ч.1 ст.30 ФЗ № установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ №.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.12 ФЗ № приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Ч.2 ст.30 ФЗ № установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ №).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ №-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30, 31 ФЗ № Правительством РФ принято Постановление от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №).

Подп.«б» п.1 Постановления № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № от <дата>);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М.С. от <дата> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>. (далее - Список № от <дата>).

Списком № от <дата> раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце (позиция 23200000-13786).

Согласно Списку № от <дата> раздела ХХХIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от <дата> «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30, 31 ФЗ №, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> №-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком при условии, если они заняты в производствах, определённых Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в ст.14 ФЗ №.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 ФЗ №).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 ФЗ №).

Согласно ч.4 ст.14 ФЗ № правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от <дата> №).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от <дата> № определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от <дата> № предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от <дата> №.

Согласно пункту 11 Правил от <дата> № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата> №н.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата> №н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ №. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 ФЗ №).

Статьей 3 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции на дату обращения ФИО1 в УПФР – <дата>) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> №-ФЗ страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст.28 ФЗ № работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от <дата> №-ФЗ определено, что при ликвидации страхователя – юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <дата> №-ФЗ).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> №-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> №-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета <дата>, соответственно периоды его работы после регистрации в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца ФИО1 за спорные периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> предоставлялись работодателями без указания кода льготной профессии на общих основаниях.

Суд полагает, что предоставленная справка администрации Барабо-Юдинского сельсовета <адрес> от <дата> о работе ФИО1 в Барабо-Юдинской СОШ кочегаром-машинистом не подтверждает полную занятость истца, то есть не менее 80% рабочего времени, в спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на должности кочегара (машиниста) котельной на твердом топливе. Характер выполняемой ФИО1 работы в спорные периоды в должности кочегара-машиниста в Барабо-Юдинской СОШ, а также постоянная занятость не менее 80% рабочего времени не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

Кроме этого, суду не предоставлено документов, подтверждающих аттестацию рабочего места кочегара в Барабо-Юдинской СОШ, тогда как согласно п.2 Постановления Кабинета М.С. от <дата> № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № и № производится с учетом аттестации рабочих мест.

Рассматривая периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское», суд, изучив представленные документы: справки администрации Павловского сельсовета <адрес> от <дата> о периодах работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское», прекратившего деятельность <дата>, табели учета рабочего времени, начисления по табелям за отработанное время, из которых усматривается установление ФИО1 доплаты за вредные и опасные условия труда, а также за работу в условиях ненормированного рабочего дня, полагает, что несмотря на то, что судом установлено, что ФИО1 работал в указанные периоды в МУЖ ЖКХ «Павловское» как газоэлектросварщиком, электросварщиком, так и слесарем, сварщиком-слесарем, суд учитывает следующее.

В соответствии с п.4 Разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета М.С. от <дата> №», утвержденного постановлением Госкомтруда С. от <дата> №, пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом п.3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № и 2, следует назначать: а) по Списку № – если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № и в Списке №; б) на общих основаниях – если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № или в Списке №, а другая не предусмотрена Списками.

Учитывая, что профессия слесаря не предусмотрена Списком № от <дата> № (в списке поименована профессия слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятым на подземных канализационных сетях, позиция 23200000-18447), документальных доказательств тому, что истец был не менее 80% рабочего времени занят на работе газосварщика, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки истцом не представлено, правовые основания для включения периодов работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское» отсутствуют.

Кроме этого, суд учитывает, что указанные периоды работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведения об аттестации рабочего места истца в указанные периоды отсутствуют.

Также суду не предоставлено допустимых и достоверных доказательств того, что сварочный аппарат УГСД-2800/180Е, работающий на электродах, состоящий на балансе администрации Павловского сельсовета с <дата>, передавался в аренду, либо в безвозмездное пользование в МУП ЖКХ «Павловское».

Кроме этого, суд учитывает, что в силу ч.6 ст.30 ФЗ № периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Определении от <дата> №-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных ч.6 ст.30 ФЗ №, указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Поэтому результаты специальной оценки условий труда имеют прямое и непосредственное значение для решения вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика-слесаря в МУП ЖКХ «Павловское», аттестация рабочего места истца не производилась, взносы по дополнительному тарифу не уплачивались, следовательно, по мнению суда, документальное подтверждение специального стажа работы ФИО1 в спорные периоды, необходимого для назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № отсутствует.

Таким образом, суд считает, что истцом не предоставлено относимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность его требований о включении спорных периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд полагает, что поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении пенсии, а именно <дата>, правовых оснований для ее назначения не имелось (отсутствие стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев), оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с <дата> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, <дата> года рождения, (СНИЛС <***>) удовлетворить частично.

Обязать МУП «КХ Чистоозерное» передать в ОСФР по <адрес> в установленном законом порядке сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП «КХ Чистоозерное» с отражением кода льготной профессии, начислить и уплатить за указанные периоды страховые взносы по соответствующим тарифам. Обязать ОСФР по <адрес> внести указанные сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – ФИО1

Обязать МУП «КХ Чистоозерное» передать в ОСФР по <адрес> в установленном законом порядке сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период трудовой деятельности ФИО1 с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) МУП «КХ Чистоозерное» с отражением кода льготной профессии, начислить и уплатить за указанные периоды страховые взносы по соответствующим тарифам. Обязать ОСФР по <адрес> внести указанные сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – ФИО1

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в МУП «КХ Чистоозерное»;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) в МУП «КХ Чистоозерное».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение 1 месяца.

Председательствующий л.п. Ю.П. Баев

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.