Решение по делу № 2А-1142/2025 от 05.02.2025 - об оспаривании заключения врачебной комиссии.

Дело № 2а-1142/2025 (2а-7486/2024)

УИД 54RS0007-01-2024-006988-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО7, представителя административных ответчиков ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.В.В. к ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р., начальнику ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р.П. С.В. об оспаривании заключения врачебной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Г.В.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании выводов Заключения врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. № от /дата/, в обоснование требований которого указал следующее.

Приговором Искитимского районного суда от /дата/ Г.В.В., /дата/ г.р., осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Г.В.В. страдает тяжелыми заболеваниями, которые входят в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (утвержден постановлением Правительства РФ от /дата/г №, Постановление РФ от /дата/ №), а именно: <данные изъяты>

Октябрьский районный суд г. Новосибирска по ходатайству осужденного обязал ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по НСО направить Г.В.В. на прохождение медицинского освидетельствования для получения заключения о наличии у Г.В.В. заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

После прохождения данной врачебной комиссии было выдано заключение №, при этом в нем допущены следующие нарушения: на врачебную комиссию врач терапевт Ч.С.Е., член комиссии не предоставила заключения врачей-специалистов, которые ей были выданы на руки. Так по заболеванию почек на почве диабета, обследования и заключения врачей, результатов УЗИ, показывали на наличие осложнения заболевания. Также Г.В.В. не был направлен на консультацию врача-уролога, не говоря о том, что он остро нуждался в лечении. Комиссия не ознакомлена и с наличием таких сложных заболеваний как артрит и артроз нижних и верхних конечностей, варикозное расширение вен и другими сложными заболеваниями. В результате члены комиссии не учли все осложнения заболевания «сахарный диабет» (Е11.7) и не ознакомлены с выводами и рекомендациями врачей-специалистов. Соответственно сделаны необоснованные выводы о том, что Г.В.В. может содержаться в исправительном учреждении строгого режима на общих основаниях и не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения.

Администрация ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО, где Г.В.В. отбывает наказание, на основании выводов комиссии исключила его из списков освобожденных от выхода на физ.зарядку, обязательных работ, а указанные нагрузки осужденному Г.В.В., не под силу. Административный истец испытывает физические и нравственные страдания. Г.В.В. имеет льготы инвалида Отечественной войны и на основании ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» ему необходимо лечение и курсы реабилитации в госпиталях ветеранов войны.

Врачом неврологом Г.В.В. рекомендовано 2 раза в год проходить курсы нейрометаболической, неотропной терапии в госпитале ветеранов войн. Врач-офтальмолог направляет его на обследование в нейрохирургическое отделение поликлиники в г. Новосибирске. Врач-эндокринолог рекомендует динамическое наблюдении в врачей-специалистов.

По форме в заключении указывается только, может или не может осужденный по состоянию здоровья содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях. То есть никакой конкретизации не предусмотрено. В Заключении имеется логическое противоречие.

Поскольку врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ № 54 ФСИН России признано наличие у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, этому заключению противоречит вывод комиссии о возможности содержания осужденного в исправительном учреждении на каких-либо основаниях. Следовательно, указанный вывод сделан в нарушение принятого врачебной комиссией решения.

Таким образом, содержание осужденного в исправительном учреждении, в которое он помещен, также заключается в его изоляции общества, что и является наказанием в виде лишения свободы. Так, врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ № 54 ФСИН России, признала наличие у осуждением заболевания, указанного в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а отбывание наказания в данном случае состоит в помещении осужденного в исправительное учреждение, следовательно, осужденный соответствии с Заключением ни на каких основаниях не может содержаться в исправительном учреждении и должен быть немедленно освобожден отбывания назначенного ему наказания.

На основании вышеизложенного административный истец просил признать незаконным Заключение врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России № от /дата/ (далее – Заключение) в части выводов о возможности содержания Г.В.В. в исправительном учреждении на общих основаниях и вывода об отсутствии нуждаемости Г.В.В. в лечении в специализированном учреждении здравоохранения. Признать указанные выводы необоснованными и заменить их на выводы о невозможности содержания осужденного Г.В.В. в исправительном учреждении на общих основаниях, на вывод о нуждаемости осужденного Г.В.В. в лечении в специализированном учреждении здравоохранения.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил суд рассматривать дело без своего участия с участием своего представителя ФИО7

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО8 в судебном заседании возражала против административных исковых требований на основании письменных возражений и пояснений, данных в ходе судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно положениям ч. 9,11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.

В соответствие ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от дальнейшего отбывания наказания.

При это п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 (ред. от 25.06.2024) "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" разъясняется, что по смыслу части 2 статьи 81 УК РФ, при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, его законного представителя или адвоката либо представление начальника учреждения или органа, исполняющего наказание, суд оценивает заключение врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью; Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью; Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Правилами направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью установлено, что они определяют порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются, в частности, подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью (п. б ч. 2).

Начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, при наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящих Правил, запрашивает в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, направляет перечисленные документы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для проведения в отношении осужденного медицинского освидетельствования.

Осужденным (его законным представителем) могут быть представлены медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которые также направляются в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Направление на медицинское освидетельствование составляется по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Направление осужденного на медицинское освидетельствование может проводиться в соответствии с настоящими Правилами независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования.

Правилами медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью определен порядок медицинского освидетельствования таких осужденных.

Медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

Врачебная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления направления на медицинское освидетельствование и приложенных к нему документов принимает решение о дате, времени, месте и условиях проведения медицинского освидетельствования (в стационаре или амбулаторно) и информирует об этом начальника учреждения или органа, исполняющего наказания, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Медицинское освидетельствование проводится в период до 10 рабочих дней с указанной даты.

При необходимости получения дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного, а также проведения дополнительного обследования осужденного срок проведения медицинского освидетельствования может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Необходимым предварительным условием проведения медицинского освидетельствования является данное осужденным или его законным представителем информированное добровольное согласие на проведение медицинского освидетельствования на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о методах медицинского осмотра и медицинских исследований, проводимых при медицинском освидетельствовании, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях.

Дача информированного добровольного согласия на медицинское освидетельствование оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, подписывается осужденным или его законным представителем, медицинским работником.

Врачебная комиссия с письменного согласия осужденного, его законного представителя вправе запросить дополнительные сведения о состоянии его здоровья из медицинских организаций, в которых осуществлялось медицинское наблюдение или лечение, а также направить осужденного на дополнительное обследование, в том числе в медицинские организации государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола (далее - протокол):

о наличии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания;

об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания;

о прекращении проведения медицинского освидетельствования по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.

Решение врачебной комиссии считается принятым, если его поддержало две трети членов врачебной комиссии. Особое мнение членов врачебной комиссии, не согласных с принятым решением, отражается в протоколе.

Решение врачебной комиссии объявляется осужденному, его законному представителю или его адвокату (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) в день вынесения решения.

Об ознакомлении осужденного, его законного представителя или его адвоката (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) с решением врачебной комиссии в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных составляется запись, удостоверяемая подписями осужденного, его законного представителя или его адвоката и членов врачебной комиссии.

На основании зафиксированного в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организацией уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Копия заключения выдается осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению осужденного (его законного представителя) направляется его адвокату. О выдаче копии заключения делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных. Заключение не позднее следующего рабочего дня со дня его оформления направляется начальнику учреждения или органа, исполняющего наказания.

Вывод, содержащийся в заключении, может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Формы заключения, указанного в пункте 11 настоящих Правил, журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 502н утвержден Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации.

Пунктом 8 указанного Порядка установлено, что врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

Из пунктов 13-13.5 следует, что секретарь врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) осуществляет следующие функции: составление планов-графиков заседаний врачебной комиссии (ее подкомиссии); подготовка материалов для заседания врачебной комиссии (ее подкомиссии); уведомление членов врачебной комиссии (ее подкомиссии) о дате и времени проведения заседания врачебной комиссии (ее подкомиссии); оформление решений врачебной комиссии (ее подкомиссии) и ведение специального журнала, в котором учитываются принятые решения врачебной комиссии (ее подкомиссии) (далее - журнал); организация хранения материалов работы врачебной комиссии (ее подкомиссии).

Пунктом 17 установлено, что секретарь врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) вносит принятое решение в медицинскую документацию пациента, а также в журнал.

Форма направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной К. медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью установлены Приказом Минюста России от 15.02.2021 N 19.

Судом установлено, что приговором Искитимского районного суда от /дата/ Г.В.В., /дата/ г.р., осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Октябрьским районным судом г. Новосибирска /дата/ вынесено постановление о направлении обращения осужденного Г.В.В. для надлежащего оформления и направления осужденного для прохождения медицинской К. и получения им необходимого заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Г.В.В. /дата/ поступил в дневной стационар ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России из исправительного учреждения на основании направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью, вынесенного начальником ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО ФИО6 Оформлена медицинская карта №.

При поступлении Г.В.В. даны соответствующие добровольные согласия на медицинские вмешательства, обработку персональных данных.

При направлении установлены диагнозы: гипертоническая болезнь III степени, сахарный диабет II тип. Основным заболеванием указаны: <данные изъяты> Сопутствующими заболеванием указан <данные изъяты> /дата/ дано заключение эндокринолога. В тот же день, /дата/ Г.В.В. осмотрен врачом-кардиологом. Специалистами ГБУЗ НСО «ГКБ №», ГБУЗ НСО «ГКБ №» проведены обследования (рентгеновская компьютерная томография /дата/, дуплексное сканирование брахиоцефальных сосудов /дата/, эхокардиография /дата/, суточный мониторинг артериального давления /дата/).

/дата/ Г.В.В. подписано информированное добровольное согласие на проведение медицинского освидетельствования в МСЧ-54 ФСИН России осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью по Постановлению Правительства РФ №54 от 06.02.2004 г.

Приказом ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России № от /дата/ с учетом вносимых изменений, утвержден состав врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России. Приложением № к указанному утвержден состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования осужденных согласно Постановлению правительства РФ № от /дата/.

При проведении заседания врачебной комиссии 10.04.2024 в составе заместителя председателя Ф.Ю.В., членов: Ч.С.Е., ФИО, ФИО1, К.А.И., с оформлением протокола №, Г.В.В. направлен на консультацию эндокринолога для определения степени тяжести сахарного диабета. Медицинское освидетельствование продлено до 10.05.2024 г.

К выписке из лечебного учреждения оформлен выписной эпикриз №.

На обозрение суду также представлены оригиналы медицинской карты пациента № и №.

/дата/ проведено очередное заседание врачебной комиссии, в составе заместителя председателя ФИО2, членов: Ф.Н.В., Ч.С.Е., ФИО1, К.А.И., оформлено протоколом №. По итогам выдано Заключение №, согласно которому Г.В.В. с учетом установленных заболеваний и состояния здоровья не нуждается в постоянном уходе, не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения, может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях. В заключении установлено: «у Г.В.В. имеется заболевание, указанное в п. 13, 14 Перечня заболеваний».

В ходе судебного разбирательства допрошены в качестве свидетелей члены Комиссии по обстоятельствам проведения ее в отношении Г.В.В. и дачи Заключения /дата/.

Председатель Комиссии, ФИО2, отвечая на вопросы суда и участников процесса, пояснила, что Г.В.В. в Учреждение поступил по направлению начальника исправительного учреждения. При проведении освидетельствования было установлено, что Г.В.В. требовалась консультация узких специалистов, которых в Учреждении не имеется. В частности консультация эндокринолога, которая проводилась врачом ГКБ №. Г.В.В. при освидетельствовании осматривали и опрашивали все члены Комиссии. Консультация уролога не требовалась. На момент проведения освидетельствования секретарь Комиссии отсутствовал, его функцию выполняла Ф.Ю.В., что не мешало ей выполнять и функцию члена комиссии, оценить здоровье Г.В.В. по своему профилю. Указала, что у Г.В.В. действительно имелось заболевание из Перечня, но состояние было удовлетворительное. После консультации врач-эндокринолог вынес заключение, в котором о нуждаемости в специальном лечении и уходе не указано. Рекомендовано периодическое наблюдение. Г.В.В. по итогу заседания в документах расписался, копию Заключения получил. Ч.С.Е. была включена в состав комиссии на основании соответствующего Приказа.

Член Комиссии ФИО3 отвечая на вопросы суда и участников процесса, пояснил, что являлся врачом-психиатром и принимал участие в заседании Комиссии в отношении Г.В.В. /дата/ В его обязанности входило оценить представленные документы, присутствовать при осмотре, принимать участие при оценке состояния и другие мероприятия. Со своей стороны К.А.И. оценивал состояние Г.В.В., как он отвечает на вопросы, его поведение в целом. На момент осмотра не было ни психиатрических ни интеллектуальных проблем у пациента. На К. был представлен пакет документов с заключениями узких специалистов: эндокринолога, офтальмолога. В заключении эндокринолога не было указано на нуждаемость в лечении. Были также представлены результаты анализов. Опросили Г.В.В., осмотрели, оформили по итогам заключение. Г.В.В. при проведении освидетельствования сам ничего особенного не заявлял. Состояние его было удовлетворительное, в лечении в специализированном учреждении он не нуждался. Особое мнение никто их членов К. не высказывал.

Член Комиссии ФИО4 отвечая на вопросы суда и участников процесса, пояснила, что являлся врачом-дермато-венерологом и принимала участие в заседании Комиссии в отношении Г.В.В. /дата/ В ее обязанности в тот день входило участие в заседании К., осмотр пациента, вопросы по состоянию здоровья, изучение медицинских документов, принятие решения в составе К., формирование заключения и оформление протокола заседания. Освидетельствование проводили по направлению исправительное учреждения. В направлении было указано «диабет» и «гипертоническая болезнь». На основании проведенного ранее дообследования с узкими специалистами провели освидетельствование и выдали заключение. Диспансеризацией Комиссия не занимается. Нуждаемость Г.В.В. в лечении в специализирован учреждении или особом уходе не была установлена, данные меры, как правило, применяются к инвалидам I группы, каковым Г.В.В. не является. Медицинская санитарная часть исправительного учреждения может организовать лечение текущих заболеваний амбулаторно, имеет для этого все необходимые медикаменты и персонал соответствующей квалификации.

Член Комиссии ФИО5 отвечая на вопросы суда и участников процесса, пояснила, что являлся врачом-терапевтом и вела наблюдение Г.В.В. в указанный период и ранее. С ним знакома как с пациентом лечебного учреждения. Г.В.В. поступил на лечение в марте-апреле 2024 года, был обследован, после направлен на комиссию. Тяжесть основного заболевания определяет врач, который имеет соответствующую специализацию. Г.В.В. был направлен к эндокринологу. Выраженной тяжести осложнений диабета выявлено не было. Выявленные заболевания не были выражены в тяжелой форме и нуждаемости у Г.В.В. в лечении в специализированном учреждении здравоохранения не была установлена. Данные заболевания доставляют дискомфорт, но не мешают отбывать назначенное наказание. УЗИ почек было проведено, анализ биоматериала также, но по результатам не приходилось говорить о выраженной хронической недостаточности. Сахарный диабет достаточно давно у Г.В.В., настолько, что имеется осложнения, но при этом сама тяжесть сахарного диабета не вызывает необходимость, в частности, принимать инсулинотерапию, пациент сохранный. Г.В.В. нуждается раз в полгода в осмотре эндокринолога, нефролога и других специалистов, но не уролога. Данные мероприятия лечебное учреждение может проводить по направлению начальника исправительного учреждения. Курсы препаратов (ноотропов, хондропротекторов) можно проводить амбулаторно в исправительном учреждении. В стационар попадают только при осложнении заболеваний по результатам анализов. В случае выявления каких-либо заболеваний терапевт указывает об этом в медицинских документах. Иных заболеваний у Г.В.В. выявлено не было.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что проведение освидетельствования осуществлено в соответствии с требуемой процедурой его проведения, нарушений порядка проведения освидетельствования судом не установлено, необходимые документы оформлены в установленном порядке.

Относительно заявленной административным истцом противоречивости выводов данного заключения суд полагает необходимым в данной части оставить Заключение без изменения ввиду того, что в ходе судебного разбирательства установлено на основании письменных материалов и показаний свидетелей, что имеющиеся у Г.В.В. заболевания в той степени и с наличием тех осложнение, которые установлены в ходе проводимых медицинских осмотров, не исключает возможность его содержания в местах лишения свободы с целью отбывания назначенного приговором суда наказания за совершение Г.В.В. уголовно-наказуемого деяния.

Необходимости в проведении судебной медицинской экспертизы судом не было установлено, в ходатайстве о проведении такой экспертизы представителю административного истца было отказано в ходе судебного разбирательства, о чем вынесено мотивированное определение в протокольной форме в ходе судебного заседания 05.02.2025 г.

В Заключении указано на наличие заболеваний, входящих в Перечень, однако, как установлено судом, следует из показаний свидетелей (врачей-специалистов), возражений административных ответчиков, Г.В.В. может получать квалифицированную медицинскую помощь, как в исправительном учреждении, так и за его пределами в установленном законом порядке.

Доводы о незаконности исключения Г.В.В. из списков освобожденных от физической зарядки и работ подлежит отклонению, так как требования в этой части к исправительному учреждению, на основании решения которого Г.В.В. был исключен из указанного перечня, стороной административного истца не заявлено и не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, представителем административного истца даны пояснения, что до настоящего времени на основании Заключения № от /дата/ Г.В.В. в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания не обращался. Определение наличия оснований для освобождения осужденного от отбывания наказания в связи с болезнью подлежит при рассмотрении соответствующего ходатайства в порядке, предусмотренном УК РФ, УПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства наличие оснований считать, что оспариваемое заключение вынесено с нарушением установленного порядка и административным ответчиком допущены незаконные действия либо бездействия, нарушающие права административного истца, не установлено, требования административного истца правомерными судом признаны быть не могут, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным оспариваемого Заключения надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Г.В.В. к ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России ФИО9 об оспаривании заключения врачебной комиссии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2025 г.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая