Решение по делу № 2А-1511/2023 от 29.09.2023 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №2а-1511/2023

УИД 05RS0031-01-2023-000311-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 29 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению АО «Дагестанстрой» к судебном приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления СПИ о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «Дагестанстрой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебном приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления СПИ о взыскании исполнительного сбора.

В обоснование заявления указывается на то, что судебный пристав исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 незаконно взыскал исполнительского сбор с АО «Дагестанстрой». Постановления о возбуждении исполнительных производств по адресу регистрации и фактического нахождении АО «Дагестанстрой» не поступали. О возбуждении указанных исполнительных производств директору АО «Дагестанстрой» стало известно 02.02.2022 после взыскания инкассовым поручением по постановлению № 82231372601485 от 30.01.2022 ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы по и/п №2802/22/05023-ИП от 10.01.2022. До 02.02.2022 общество не знало и не могло знать о возбуждении исполнительского производства. Считает постановление о взыскании исполнительного сбора вынесенные судебным приставом - исполнителем, незаконными, так как пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок. В результате действия судебного пристава - исполнителя нарушены права и законные интересы заявителя на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с чем просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО7 о взыскании исполнительского сбора по постановлению № 82231372601485 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с должника АО «Дагестанстрой» и обязать устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующие закону постановление.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска, явку представителей в суд не обеспечили.

Однако материалы дела содержит отзыв судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 согласно которому последний просит в требовании о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя от 30.01.2022 №05023/22/47744 отказать.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО1 от 10.01.2022 возбуждено исполнительное производство №2802/22/05023-ИП.

Из материалов дела усматривается, и обратного суду не представлено, что вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу регистрации и фактического нахождении АО «Дагестанстрой»: <адрес> не поступали.

Представленный суду скриншот судебным приставом-исполнителем о направлении в адрес должника посредством ЕПГУ в соответствии со ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу регистрации и фактического нахождении АО «Дагестанстрой»: <адрес> получено оно 20.01.2022 не подтверждает, тот факт что АО «Дагестанстрой» было получено указанное постановление, поскольку оно надлежащим образом не заверено.

Кроме того, согласно пункту 2.3.1. письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" срок для добровольного исполнения по общим правилам в соответствии с частью 12 статьи 30 Закона составляет пять дней со дня получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства следует указывать: "установить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней со дня получения (надлежащего уведомления) настоящего постановления".

Согласно п. 2.3.3. письма ФССП России №0001/16 основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно п. 2.4.1. уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно положениям статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения их: исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исходя из смысла части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13- Поснованием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно пункту 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются в отношении должника- организации по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Как усматривается из материалов дела директору АО «Дагестанстрой» стало известно о возбуждении исполнительного производства 02.02.2022 т.е. после взыскания инкассовым поручением № 320881 с АО «Дагестанстрой» 10500 рублей по постановлению № 82231372601485 от 30.01.2022.

В соответствии со статьей 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом- исполнителем постановления, или в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Следовательно, постановление о взыскании исполнительного сбора вынесенные судебным приставом - исполнителем, суд считает незаконными, так как пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

В результате действия судебного пристава - исполнителя нарушены права и законные интересы заявителя на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, рассматриваемый административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «Дагестанстрой» к судебном приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления СПИ о взыскании исполнительного сбора, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО8 о взыскании исполнительского сбора по постановлению № 82231372601485 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с должника АО «Дагестанстрой».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО2 устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующие закону постановление.

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2023 года.

В окончательной форме решение принято 13 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>