Решение по делу № 2-4557/2024 от 15.04.2025

Дело № 2-947/2025 (2-4557/2024)

УИД: 56RS0027-01-2024-006029-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Щукиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, ФИО7, действующему в интересах ФИО12, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском, указав, что Д.А.ВБ. зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Оренбургский район был выдан Ордер № на имя ФИО2 (дедушка заявителя) на основании Распоряжения главы муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с ФИО2 в указанной квартире ранее проживали и были зарегистрированы его дочь ФИО3 и внук ФИО4.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной Администрацией МО Соловьевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире зарегистрирован Д.А.ВБ. Он является основным квартиросъёмщиком и несет бремя содержания имущества путем оплаты коммунальных платежей, право на приватизацию иного жилья им реализовано не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратился в Администрацию МО Соловьевский сельсовет с письменным обращением о заключении с ним договора социального найма в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и передачи указанного жилого помещения в собственность ФИО4 в порядке приватизации согласно Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ о том, что на основании Постановления Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время право собственности на квартиру не зарегистрировано.

В связи с вышеизложенным принято решение об отказе в заключение договора социального найма.

Кроме того, истцу администрацией МО Соловьевский сельсовет было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в отношении объекта с кадастровым номером №, были сделаны запросы в ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области», Территориальное управление ФА по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

По результатам полученной информации установлено, что права собственности на указанный объект отсутствуют. В связи с чем Администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области принято постановление № от 26.12.2023 года «О выявлении бесхозяйного ранее учтенного объекта недвижимости». Управлением Росреестра по Оренбургской области вышеуказанный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный 9 января 2024 года. Заявителю рекомендовано в судебном порядке зарегистрировать право собственности на указанный объект в течение 1 года с момента принятия его на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В связи с тем, что занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", истец считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным. Истец занимает указанную квартиру на условиях социального найма, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Истец зарегистрирован в указанной квартире, правом на приватизацию иного жилья не воспользовался ранее, соответственно, истец является субъектом, который имеет право согласно действующего законодательства на признание права собственности в порядке приватизации указанной квартиры.

Просит суд право собственности истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО5 в судебном заседании не присутствовал, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО7, действующий в интересах недееспособного ФИО12, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в представленном письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, определенном статьей 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу указанного выше толкования закона, в том случае, если имеются сведения о принадлежности жилых помещений государственному предприятию, однако, при ликвидации данного предприятия по каким-либо причинам принадлежавший ему жилой фонд не был передан правопреемнику либо в муниципальное образование, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то данное обстоятельство нарушает положение ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно пункту 5 указанного Постановления, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Оренбургский район ФИО8 выдан ордер № на состав семьи из 4 человек, площадью <данные изъяты>.м., в <адрес>. Состав семьи: ФИО2, ФИО9 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внук).

Согласно справке администрации МО Соловьевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ проживали и были зарегистрированы: ФИО10, ФИО9, ФИО3, ФИО4

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации МО Соловьевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на день своей смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней на день смерти были зарегистрированы муж ФИО2, дочь ФИО3, внук ФИО4

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации МО Соловьевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на день своей смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним на день смерти были зарегистрированы дочь ФИО3, внук ФИО4

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру наследственных дел федеральной нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Согласно справке администрации МО Соловьевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на день своей смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней на день смерти был зарегистрирован сын ФИО4

Таким образом, ФИО4 является наследником по закону первой очереди после смерти своей матери ФИО11, фактически принявшим наследство после ее смерти.

Согласно ответу ЗАГС у ФИО11 имеется еще один сын Д.С.ВБ.

От опекуна ФИО6 – ФИО1 поступило заявление о том, что он выражает согласие ФИО4 на приватизацию спорного жилого помещения, претензий не имеет.

Согласно справке администрации МО Соловьевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в администрацию МО Соловьевский сельсовет с письменным обращением о заключении с ним договора социального найма в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и передачи указанного жилого помещения в собственность ФИО4 в порядке приватизации согласно Закону Российской Федерации от 04.07.1991 N? 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

По результатам полученной информации установлено, что права собственности на указанный объект отсутствуют. В связи с чем Администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области принято постановление N?2577-п от 26.12.2023 года «О выявлении бесхозяйного ранее учтенного объекта недвижимости». Управлением Росреестра по Оренбургской области вышеуказанный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный 9 января 2024 года. Заявителю рекомендовано в судебном порядке зарегистрировать право собственности на указанный объект в течение 1 года с момента принятия его на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области№ № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах ФИО5 на объект недвижимости отсутствуют.

Спорная квартира не относится к категориям жилых помещений, приватизация которых запрещена Законом о приватизации жилищного фонда, истец в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области», вследствие чего оснований для отказа в передаче ее в собственность в порядке приватизации не имеется.

С учетом того, что истец была вселен в спорную квартиру на законных основаниях, проживает в ней на условиях социального найма, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5 имеет право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, за ним может быть признано право собственности на спорные жилые помещения.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Определяя правовой режим жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, в который включаются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд, в который включаются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

В свою очередь, в зависимости от целей использования жилищного фонда, последний подразделяется, в том числе на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд.

Единственным основанием для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда являлся договор социального найма (пункт 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, правовое значение имеет факт юридического закрепления за муниципальным образованием или государством, его субъектами жилого помещения.

Для решения вопроса о закреплении соответствующего жилого помещения за муниципальным образованием, необходимо установить факт принятия такого решения собственником жилищного фонда, в котором такое жилое помещение находится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что органом местного самоуправления указанное жилое помещение поставлено на учет как бесхозяйное.

Проанализировав содержание указанной информации, суд признает, что спорное имущество отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Соответственно, администрация Соловьевского сельсовета наделена правомочиями в отношении определения юридической судьбы жилого помещения.

Оценивая наличие (отсутствие) у жилого помещения ограниченного правового режима владения и пользования, суд учитывает, что сведений о том, что предоставленное дедушке ФИО4 жилое помещение включено в число служебной жилой площади, в материалах гражданского дела не имеется.

Факт принятия уполномоченным органом решения о включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд по результатам процессуальной деятельности суда установлен не был.

В данной связи, суд наличие ограничений по реализации жилищных прав избранным истцом способом не усмотрел.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 - удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом

15 апреля 2025 года

Судья: О.В. Евсеева