Дело № 2а-911/2023
УИД 23RS0033-01-2023-001199-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Мостовской 19.09.2023
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ткаченко В.Н.,
при секретаре Шабалиной И.Ю.,
с участием: представителя административного истца ФИО1- ФИО2
представителя административных ответчиков администраций Мостовского городского поселения и МО Мостовский район -ФИО3;
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО5 - ФИО1 к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края и администрации МО Мостовский район Краснодарского края об оспаривании действий,
установил:
финансовый управляющий ФИО5 - ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, которым с учетом уточнений (в последней редакции от 04.09.2023 – вх. №2271 от 07.09.2023) просила признать незаконными действия административных ответчиков:
- по расторжению с ФИО5 договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м, кадастровой номер <номер>, находящегося по адресу: <адрес>;
- по направлению в УФРС заявления №11-556 от 29.03.2023 об аннулировании (погашении) записи аренды в пользу ФИО5 в отношении указанного земельного участка, и обязать их подать соответствующее заявление в УФРС о восстановлении права аренды (записи) данного участка в пользу ФИО5
Также административный истец просит признать незаконным ответы администраций МО Мостовского района и Мостовского городского поселения от 24.04.2023 №11-747, от 26.05.2023 №1485, соответственно, и обязать предоставить надлежащие ответы на уведомление управляющего.
Административное исковое заявление ФИО1 мотивировала тем, что незаконными действиями административных ответчиков, были исключены арендные права должника ФИО5, реализованные 22.09.2022.
После сдачи с победителем торгов договора на государственную регистрацию в Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю, регистратором были приостановлены регистрационные действия, и предложено предоставить письменное подтверждение об уведомление собственника данного участка о совершении данной сделки.
В связи с тем, что договор аренды был заключен между ФИО5 и администрацией МО Мостовского района, то в адрес главы администрации МО Мостовского района было направлено советующее письмо, в ответ на которое сообщалось, что письмо (запрос) управляющего перенаправлено для рассмотрения по существу в администрацию Мостовского городского поселения, так как данные вопросы относятся к предметам веления городского поселения.
После получения данного ответа финансовый управляющий самостоятельно дополнительно обратился с аналогичным заявлением в администрацию Мостовского городского поселения.
15 июня 2023 года в ответ на письма финансового управляющего должника ФИО5 от главы Мостовского городского поселения был получен ответ, датированный 26.05.2023 №1485, согласно которому якобы 19 апреля 2019 года администрацией (арендодателем) в адрес ФИО5 было направлено уведомление о расторжении договора аренды, 18 июня 2019 года данное почтовое отправление было возращено адресату и якобы 18 сентября 2019 года договор аренды был расторгнут в одностороннем прядке и прекратил свое действие 18 сентября 2019 года. В связи, с чем оснований заключения каких-либо сделок в отношении договора с 18 сентября 2019 года по настоящее время не имеется.
В связи с изложенным финансовый управляющий посчитал, что действиями администрации Мостовского городского поселения были нарушены права должника и его кредиторов, поскольку в нарушение действующего законодательства администрацией не было направлено соответствующего уведомления о расторжении договора аренды в адрес Финансового управляющего за три месяца до подачи заявление в Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю о погашении записи аренды.
Более того, администрация в рамках действия данного договора регулярно получала арендную плату в сроки и размере, предусмотренном договором аренды, что подтверждается платежными документами об уплате арендных платежей по 2023 год.
На очередном судебном заседании 09 августа 2023 года представителем администрации Мостовского городского поселения к материалам дела было приобщено заявление, датированное 29.03.2023 №11-556 начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО Мостовского района в адрес межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому району управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В данном письме администрация МО Мостовского района просит погасить Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права аренды от 09.08.2010 №23-23-32/041/2010-103.
Административный истец считаем данное заявление и действия администрации МО Мостовского района направленные на погашения записи аренды не законным и нарушающим права арендатора, по выше изложенным обстоятельствам.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.
Представитель административных ответчиков администраций Мостовского городского поселения и МО Мостовский район по доверенностям ФИО3 требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просила отказать в иске.
Изучив материалы дела, учитывая мнение сторон, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела указанной категории, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действия (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Как установлено в судебном заседании, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2021 по делу №А32- 17717/2021-48/197-Б ФИО5 (<персональные данные> признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.
Финансовым управляющим утверждена административный ответчик по настоящему делу ФИО1 (ИНН <номер>, член Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (ИНН <номер>).
В соответствии со ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
С даты признания гражданина банкротом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
Согласно ответов УФРС за должником ФИО5 на 13.10.2021 зарегистрировано право аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м, кадастровой номер <номер>, находящийся в <адрес> на основании договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 августа 2022 года по делу № А32-17717/2021-48/197-Б было утверждено положение о порядках сроках и условиях реализации имущества и имущественных прав должника ФИО5, в том числе и права аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м, кадастровой номер <номер>, находящийся в <адрес>
Согласно публикации №9436831, размещенной на ЕФРСБ от 16.08.2022 все имущество должника ФИО5, в том числе и право аренды было выставлено на торги, назначенные на 22 сентября 2022 года. По результатам торгов, данное право аренды было реализовано за 715 050 руб.
Однако Росреестром регистрационные действия в отношении перехода права аренды было приостановлено, с предложением подтвердить уведомление собственника данного участка о совершении данной сделки.
В ответ на обращение конкурсного управляющего, административным ответчиком администрацией Мостовского городского поселения – арендодателем земельного участка, сообщено, что 19 апреля 2019 года администрацией в адрес ФИО5 было направлено уведомление о расторжении договора аренды, и 18 июня 2019 года данное почтовое отправление было возращено адресату, и 18 сентября 2019 года договор аренды расторгнут в одностороннем прядке и прекратил свое действие, в связи, с чем оснований заключения каких-либо сделок в отношении договора с 18 сентября 2019 года по настоящее время не имеется (письмо от 26.05.2023 №1485).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает, прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. В том числе и долгосрочное право аренды недвижимого имущества (на срок более 1 года) подлежит обязательной государственной регистрации и возникает, и прекращается только с момента государственной регистрации в данном случае (в Управлении Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю).
Суд не согласен с такой позицией с представителя ответчиков, поскольку сведений о расторжении договора аренды земельного участка с Тарасовым администрацией поселения не предоставлено, и до настоящего времени запись о правах аренды ФИО5 указанного земельного участка актуальна в Едином государственном реестре недвижимости (№23-23-32/041/2010-103 от 09.08.2010).
Кроме того, утверждая о прекращении арендных прав ФИО5, администрация продолжила получать от арендатора Тарасова арендные платежи в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 г.г., и за первые два квартала 2023 году, что свидетельствует об исполнении сторонами договора аренды.
По договору аренды земельного участка арендные платежи вносятся до момента государственной регистрации перехода права собственности.
Сведений о переходе такого права или о прекращении госрегистрации права аренды ФИО5, противной стороной (ответчиками), суду не представлено.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает, прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. В том числе и долгосрочное право аренды недвижимого имущества (на срок более 1 года) подлежит обязательной государственной регистрации и возникает, и прекращается только с момента государственной регистрации в данном случае (в Управлении Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю).
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования финансового управляющего.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление финансового управляющего ФИО5 - ФИО1.
Признать незаконными действия администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края по расторжению в 2023 году с ФИО5 договора аренды земельного участка №2000005895 от 18 июня 2010 года в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м, кадастровой номер <номер>, находящегося по адресу: <адрес>
Признать незаконными действия администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края по направлению в Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю заявления об аннулировании (погашении) записи аренды в пользу ФИО5 в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земли поселения, площадью 1305 кв.м, кадастровой номер <номер>, находящегося по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края подать соответствующее заявление в Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю о восстановлении записи аренды данного участка в пользу ФИО5
Признать незаконным ответ администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края №1485 от 26.05.2023 и обязать предоставить надлежащий ответ на уведомление финансового управляющего ФИО5 - ФИО1.
О принятых мерах по исполнению настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения, сообщить в суд и финансовому управляющему ФИО5 - ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.09. 2023.
Председательствующий
судья В.Н. Ткаченко