Дело №2а-278/2023
54RS0009-01-2022-001503-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» января 2023 г. г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,
при секретаре Смородиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, руководителю ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным постановления, действий и бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А., ГУФССП по Новосибирской области.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле был привлечен соответчик - руководитель ГУФССП России по Новосибирской области – ФИО2, а также заинтересованное лицо – ОСП по Советскому району г. Новосибирска.
Административный истец просит:
1. Признать незаконным постановление № от 17.03.2022, действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела по ИОСП ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО1 по исполнительному листу серия ФС №№ Советского района г. Новосибирска от 09.11.2021 по делу №2а-1852/2021.
2. Признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России ФИО3, выразившееся в нарушении срока на 15 дней вынесения 17.03.2022 г. постановления № об отказе в возбуждении исполнительного производства после получения 03.03.2022 исполнительных документов ФИО1 СПИ ГУ ФССП России по НСО, а также нарушения срока на 25 дней направления 12.04.2022 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1
3.Отменить внеправовое постановление № от 17.03.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП Р. по Новосибирской области В.Я.А.
4.Обязать судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России ФИО3 принять по заявлению взыскателя к исполнению исполнительный лист серия ФС №№ Советского района г. Новосибирска от 09.11.2021 г. по делу №2а-1852/2021.
5. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России по НСО ФИО3 повторно возбудить с пропущенной даты 03.03.2022 – вручения Почтой Р. исполнительного листа серии ФС № Советского районного суда <адрес> от 09.11.2021 по делу №а-1852/2021 СПИ ГУ ФССП по НСО с документами ФИО1 в отношении должника – ОСП по Советскому району г. Новосибирска.
6. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А. исполнить решение Советского районного суда г. Новосибирска №2а-1852/2021 от 09.11.2021 в отношении должника - судебного пристава-исполнителя отдела по Советскому району г. Новосибирска УФССП Р. по Новосибирской области ФИО4
7. Признать незаконным действие (бездействия) СПИ ГУ ФССП России по Новосибирской области, выразившееся в нарушении нормы права на получение почтовой корреспонденции истца и нарушении срока на 13 дней (исполнительные документы по вине ответчика лежали без движения на почтовом отделении 13 дней с 21.02.2022 по 03.03.2022) получения исполнительного листа Советского районного суда г. Новосибирска с документами ФИО1, направленные Почтой России на исполнение в адрес ГУ ФССП России по Новосибирской области.
8. Признать незаконным действие (бездействия) СПИ ГУ ФССП России по Новосибирской области, выразившееся в нарушении срока 5 дней передачи исполнительного листа с документами ФИО1 на исполнение СПИ отдела по ИОИП ГУ ФССП Р. по НСО ФИО5
9. Обязать Главного судебного пристава по Новосибирской области ФИО2 восстановить норму права на получение почтовой корреспонденции поступающей в адрес ГУ ФССП Р. по Новосибирской области.
В обоснование иска указано, что административный истец направил 18.02.2022 г. заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №040988003, выданному Советским районным судом г. Новосибирска по административному делу №2а-1852/2021 от 09.11.2021.
Заявление было получено 03.03.2022. Судебный пристав-исполнитель В.Я.А. 17.03.2022 вынесла постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника – судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО4 в связи с исполнением решения суда до возбуждения исполнительного производства. В постановлении судебный пристав-исполнитель В.Я.А. допустил ошибку, указав неправильную дату вступления решения суда в законную силу, вместо правильного «09.11.2021», указал неправильно «14.10.2021». Между тем, такое основание для отказа в возбуждении исполнительного производства не предусмотрено. Кроме того, должностные лица нарушили срок на принятие решения о возбуждении/отказа в возбуждении исполнительного производства, и срок направления обжалуемого постановления в адрес ФИО1 Так, обжалуемое постановление было направлено в адрес истца 12.04.2022, через 26 дней поле вынесения и получено им 20.04.2022. Данное обстоятельство по мнению истца является основанием для восстановление срока на обжалование постановления. Также истец указывает, что судебный пристав-исполнитель ГУ ФССП России по НСО, (не называя фамилию, имя отчество должностного лица) получив 03.03.2022 г. не направил заявление ФИО1 с приложении на исполнение судебному приставу-исполнителю В.Я.А. Исполнительный документ ФИО1 пролежал без движения 15 дней. Исполнительный документ ФИО1, направленный главному судебному приставу по НСО прибыл в место вручения 21.02.2022 и лежал с 21.02.2022 по 03.03.20222 без движения 13 дней в почтовом отделении. Ответчик нарушил норму права своевременно получать исполнительные документы.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела по ИОИП ГУ ФССП России по НСО В.Я.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что к ней на исполнение заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО4 вместе с исполнительным листом поступило 15.03.2022. К заявлению взыскателя ФИО1 уже были приложены документы об исполнении судебным приставом ФИО4 требований исполнительного документа. В связи с изложенным, она приняла обжалуемое постановление, сославшись на ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.к. исполнительный документ, в случае его исполнения до предъявления, не подлежит исполнению в службе судебных приставов. Копию обжалуемого постановления она своевременно передала в канцелярию для направления взыскателю ФИО1 Возможно, копия постановления была направлена канцелярией с нарушением срока по причине отсудив марок или конвертов.
Административные ответчики ГУФССП России по НСО, руководитель ГУФССП России по НСО ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ЖСК «Стройинвестор», судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО4, ОСП по Советскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 15 названного закона, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Статьей 30 указанного выше закона, предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч.4).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8).
В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
В соответствии с п. 1.1. указанной статьи, постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1, ч.1).
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме».
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разъяснения о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Из материалов дела следует, что Советским районным судом г. Новосибирска 29.09.2021 г. было вынесено решение по административному делу №2а-1852/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО6, судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ФИО4 о признании незаконным бездействия, обязании восстановить нарушенные права.
Решением суда постановлено: «Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления от 31.03.2021 г. об обращении взыскания на денежные средства должника. Обязать судебного пристава исполнителя направить копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 31.03.2021г. по адресу проживания ФИО1 – 352845, <адрес> В остальной части в удовлетворении иска отказать».
После вступления решения суда в законную силу, взыскателю ФИО1 был выдан исполнительный лист ФС №, в котором указана дата вступления решения суда в законную силу - 09.11.2021 (л.д. 30-31).
18.02.2022 ФИО1 направил в адрес руководителя ГУФССП России по Новосибирской области – главному судебному приставу по Новосибирской области ФИО2 заявление о возбуждении исполнительного производства по административному делу №2а-1851/2021, к которому приложил исполнительный лист и копию паспорта. Согласно штампу входящей корреспонденции данное заявление с приложениями поступило в УФССП по Новосибирской области 04.03.2022, под входящим номером 12916 (л.д. 28-32).
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства получено адресатом 03.03.2022 (л.д. 35).
В соответствии с резолюцией руководитель УФССП по Новосибирской области, ФИО2 отписал данное заявление заместителю руководителя - ФИО7 (л.д. 91).
В свою очередь ФИО7 распределил данное заявление Отделу по ИОИП 11.03.2022 г., о чем свидетельствует соответствующая резолюция (л.д. 92).
Затем заявление ФИО1 вместе с исполнительным документом поступило на исполнение судебному приставу-исполнителю В.Я.А. 15.03.2022, о чем имеется отметка на исполнительном документе (л.д. 93).
17.03.2022 судебный пристав-исполнитель Отдела по ИОИП В.Я.А. вынесла постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО4 В обоснование постановления, со ссылкой на ст. 14 и ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ указано, что требования исполнительного документа исполнены, а именно постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 31.03.2021 направлено по адресу проживания ФИО1 – 352845, <адрес> заказным письмом из отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. Трек-номер отслеживания почтового отправления №. Согласно отчету отслеживания почтового отправления постановление от 31.03.2021 получено ФИО1 20.11.2021. В водной части постановления содержится описка в указании даты вступления решения суда в законную силу - 14.10.2021, в то время как в исполнительном листе указана – 09.11.2021 (л.д. 36).
Копия данного постановления № от 17.03.2022 была направлена в адрес ФИО1 12.04.2022 и получена им 20.04.2022 (л.д. 37).
Из материалов дела следует, что решение суда от 29.09.2021 по делу №2а-1852/2021 было исполнено, о чем свидетельствует список почтовых отправлений ОСП по <адрес> от 11.11.2021 г. Так в адрес ФИО1 было направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 31.03.2021, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. 65-70).
На основании собранных и исследованных доказательств судом установлено, что заявление ФИО1 поступило в УФССП по НСО в соответствии с разделом 10 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п (действующим в рассматриваемый период времени).
Нарушений в получении 03.03.2022 г. заявления ФИО1, отправленного 18.02.2022 г. не имеется.
Принимая во внимание, что праздничными и выходными нерабочими днями были 6, 7, 8, 12,13 марта 2022 г. заявление ФИО1 руководителем УФССП по Новосибирской области было передано заместителю, а затем в отдел по ИОСП УФССП по Новосибирской области в срок, предусмотренный ч. 4, ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Судебный пристав-исполнитель Отдела по МОИП УФССП России по Новосибирской области В.Я.А. вынесла оспариваемое постановление в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Следовательно, в данной части требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Наличие описки в обжалуемом постановлении не является основанием для признания его незаконным. Описка подлежит исправлению в порядке, предусмотренном ст. 14 названного закона.
Между тем, судом установлено, что исполнение требования исполнительного документа, до предъявления его к исполнению не относится к основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства. Из системного толкования выше приведенных правовых норм, следует, что вопрос об исполнении требований исполнительного производства подлежит проверки после возбуждения исполнительного производства, и в случае подтверждения факта исполнения требований исполнительного документа, исполнительное производство подлежит окончанию. Законом предусмотрено лишь единственное исключение изложенное в п. 1.1. ст. 31 Федерального закона 3229-ФЗ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление № от 17.03.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства являете незаконным.
В силу ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Таким образом, суд обязывает судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А. повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, предъявленного ФИО1 по делу №2а-1852/2021.
Принимая во внимания, что решение вопроса о наличии оснований для возбуждения исполнительного производства относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, а из материалов дела следует, что решение суда по административному делу №а-1852/2021 фактически исполнено, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России по НСО В.Я.А. повторно возбудить исполнительное производство с пропущенной даты 03.03.2022 и об обязании судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А. исполнить решение Советского районного суда г. Новосибирска №2а-1852/2021.
Кроме того, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем В.Я.А. нарушен срок отправки ФИО1 копии обжалуемого постановления, предусмотренный ч. 2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Данное бездействие судебного пристава-исполнителя В.Я.А. нарушает права взыскателя на своевременное получение информации о ходе рассмотрения его заявления.
Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Копию обжалуемого постановления истец получил ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обжалование не пропустил.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление № от 17.03.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А. повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, предъявленного ФИО1 по делу №2а-1852/2021.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Новосибирской области В.Я.А., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю ФИО1 копии постановления № от 17.03.2022
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Яроцкая Н.С.
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023 г.