Дело № 2а-70/2023

УИД 76RS0013-02-2022-002662-46

Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 23 марта 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей.

В обоснование иска указывает, что административный истец, находясь в ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Ярославской области, 23.03.2022 подал жалобу на неправомерные действия сотрудников ФКУ МСЧ-76 ФСИН России в прокуратуру Ярославской области. Работники исправительного учреждения отказались предоставить ФИО1 исходящий номер отправления обращения в прокуратуру Ярославской области. Административный истец направил 07.04.2022 в адрес прокуратуры Ярославской области жалобу на действия администрации ФКУ СОЗО-2 УФСИН России по Ярославской области. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России; в качестве заинтересованных лиц – Рыбинская городская прокуратура, старший уполномоченный оперативной группы майор внутренний службы ФИО2, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседании не явился, судом принимались меры для его надлежащего извещения. Согласно сообщению ГУФСИН России по Ростовской области от 06.03.2023 <данные изъяты> информацию в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, направить не представляется возможным, так как данная информация относится к сведениям, составляющим государственную тайну и доступ к ней ограничен в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

В связи с невозможностью установить место нахождения административного истца, суд определил рассмотреть дело без проведения видеоконференц-связи.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России ФИО3 по доверенностям, в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Помощник Рыбинского городского прокурора Тихомирова К.Д. в судебном заседании пояснила, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения в действиях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В судебное заседание не явились заинтересованные лица старший уполномоченный оперативной группы майор внутренний службы ФИО2, представитель ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административных ответчиков, помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации он регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу п. 2 ч. 2 данной статьи суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных» предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Из пункта 119 Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.06.2005 № 94-дсп следует, что о направлении предложения, заявления или жалобы сотрудник спецотдела объявляет лицу, подавшему ее, под расписку.

Как установлено в судебном заседании, 23.03.2022 ФИО1 передал сотруднику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области обращение, адресованное в прокуратуру Ярославской области.

Обращение ФИО1 ВА. направлялось запечатанном письмом, в связи с чем в группу специального чета для оформления сопроводительного листа не передавалось. В журнале учета исходящей корреспонденции ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области, который ведется в оперативной группе Учреждения, имеется регистрацию за <данные изъяты> от 24.03.2022 о направлении письма от имени ФИО1 в Прокуратуру Ярославской области

Поскольку материалы дела не содержат доказательств нарушения сотрудниками следственного изолятора права административного истца на направление обращений, равно как отсутствуют и доказательства нарушения прав административного истца оспариваемыми действиями административных ответчиков, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в административном иске к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова