Дело №2-5069/2022

УИД №26RS0029-01-2022-009061-22

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2022г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Печёрской А.А.

с участием:

прокурора: помощника прокурора г.Пятигорска

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска к Товариществу собственников жилья «Ласточка» о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Ласточка», указав, что прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ «Ласточка», требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

ТСЖ «Ласточка» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 18.12.2002г. (ОГРН <***> ИНН <***>) и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: ул.А.Строителей, д.10, корпус 2 г.Пятигорск.

В нарушением ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, а также п.п. 2.6.4, 2.6.10 Правил № 170, п.11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. №115 до конца мая 2022 года ТСЖ «Ласточка» план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях не разработан и не представлен в МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации г.Пятигорска».

По состоянию на 22.08.2022г. ТСЖ «Ласточка» нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ не устранены.

Просил признать незаконным бездействие ТСЖ «Ласточка», выразившееся в не разработке и не предоставлении в МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации г.Пятигорска» плана-графика подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях.

Обязать ТСЖ «Ласточка» устранить нарушения требований законодательства РФ: ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, а также п.п. 2.6.4, 2.6.10 Правил №170, п.11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. №115 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска ФИО1 исковые требования, заявленные по делу, поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Против рассмотрения данного гражданского дела по существу и принятия решения в порядке заочного производства, не возражает.

Представитель ответчика ТСЖ «Ласточка» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается материалами данного гражданского дела, а также и в том числе, с учетом положений ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель ответчика не известил о наличии уважительных причин неявки. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему документов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ, не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд считает извещение представителя ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35, ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении. С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что представитель ответчика ТСЖ «Огонек» не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам, расценивая его неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами.

Суд в соответствии со ст.ст.233-237 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ТСЖ «Ласточка» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 18.12.2002г. (ОГРН <***>, ИНН <***>) и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: СК, <...>.

Прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ «Ласточка» требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

По результатам проверки установлено, что в нарушение ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, а также п.п. 2.6.4, 2.6.10 Правил №170, п.11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. №115 ТСЖ «Ласточка» до конца мая 2022 года план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях в МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации г.Пятигорска» не разработан и не представлен.

Согласно ч.1 ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ создается с целью управления общим имуществом МКД, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению, и приращению такого имущества, для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.

Согласно ст.148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.

В соответствии со ст.138 ЖК РФ в обязанности ТСЖ входит управление МКД, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества.

На основании ст.161 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами №170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, в частности, управляющими организациями (п.1.1).

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В соответствии с п.2.6.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170 план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

Согласно п.11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. №115 при подготовке к предстоящему отопительному периоду, выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.

Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.

В соответствии с п.18 Перечня №290 для надлежащего содержания системы отопления в многоквартирных домах осуществляется постоянная проверка исправности, работоспособности, регулировка и ее техническое обслуживание.

Поскольку судом установлено, что ТСЖ «Ласточка» допущены нарушения требований указанных выше норм закона, суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд считает обоснованными требования прокурора г.Пятигорска об установлении для ТСЖ «Ласточка» срока для устранения нарушений требований законодательства РФ в сфере ЖКХ – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина, размер которой составляет 300 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Пятигорска к Товариществу собственников жилья «Ласточка» о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Ласточка» (ИНН <***>), выразившееся в не разработке и не предоставлении в Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации г.Пятигорска» план-графика подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях.

Обязать Товарищество собственников жилья «Ласточка» (ИНН <***>) устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации: ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, а также п.п. 2.6.4, 2.6.10 Правил №170, п.11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. №115 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Ласточка» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования г.Пятигорск Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.12.2022г.

Судья А.С. Беликов