Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,
при секретаре Поспеловой О.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 30 июня 2022 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 12.08.2021 № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж не включены следующие периоды его работы: с 09.04.2002 по 31.08.2005 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СПК «...» и с 01.09.2005 по 31.12.2007 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «...», в том числе периоды с 26.12.2006 по 31.12.2006, 05.06.2007, с 24.10.2007 по 05.11.2007 – прочие отвлечения по ИЛС, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день; с 01.01.2008 по 21.01.2009 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «...», так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В настоящее время организаций, в которых истец работал, не существует. В спорные периоды он работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и при постоянной занятости. Просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 09.04.2002 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.12.2007, в том числе периоды с 26.12.2006 по 31.12.2006, 05.06.2007, с 24.10.2007 по 05.11.2007, с 01.01.2008 по 21.01.2009. Включить также период работы с 01.01.2008 по 21.01.2009 в страховой стаж, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Опрошенный ранее исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал электрогазосварщиком сначала в СПК «...», затем в ОАО «...», занимался сваркой металлических деталей сельскохозяйственной техники, опор для техники, делал наплавку деталей, резал сельхозтехнику на металлолом. Выполнял работы в течение полного рабочего дня, в режиме пятидневной рабочей недели, по необходимости привлекался к работе сверхурочно. Отвлечений от работы в оспариваемый период не имел. Для работы выдавали спецодежду. Условия труда были тяжелыми, т.к. весь рабочий день ему приходилось дышать гарью, в помещении была сильная задымленность. За вредность предоставляли дополнительные дни к отпуску, выдавали спецжиры. В настоящее время данная организация ликвидирована. О том, что предприятие с 2008 года не платило за него страховые взносы ему стало известно, когда получил решение УПФР. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск, указал, что решение об отказе истцу в установлении пенсии принято законно и обоснованно, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управления сельского хозяйства Администрации Шадринского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Свидетели А.В.Ф. и Г.Э.В. в судебном заседании пояснили, что работали вместе с истцом СПК «...», истец работал электрогазосварщиком. Работал он в машинотракторной мастерской, ремонтировал сельхозтехнику, варил детали, был единственным сварщиком. Работал полный рабочий день, отвлечений от работы не имел, в период посевной и уборки работал без выходных. Истцу выдавали спецодежду, спецжиры, предоставляли дополнительные дни к отпуску.
Суд, исследовав письменные материалы, пришел к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 марта 2021 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 12 августа 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж 6 лет 3 месяца).
В частности, УПФР не зачтены в специальный стаж периоды работы истца: с 09.04.2002 г. по 31.08.2005 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СПК «...», т.к. не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня; с 01.09.2005 по 31.12.2007 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в СПК «...», т.к. не подтвержден факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в том числе отвлечения с 26.12.2006 по 31.12.2006, 05.06.2007, с 24.10.2007 по 05.11.2007 – прочие отвлечения по ИЛС. Кроме того, отказано в зачете в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.2008 по 21.01.2009 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «...», т.к. период работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями из индивидуального (персонифицированного) учета, документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР.
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1, следует, что ФИО1 принят на работу в СПК «...» 07.12.1999 на должность слесаря по ремонту К ПП, К-701.09.04.2002 переведен электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда. 09.07.2003 в трудовую книжку внесена запись считать работающим в должности переведен электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке 5 разряда. 31.08.2005 уволен. 01.09.2005 принят электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ЦРМ ОАО «...» переводом из СПК «...». 21.01.2009 уволен.
На основании определений Шадринского районного суда от 28.12.2021, 24.03.2022 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения составлены заключения №-ЭТД от 11.02.2022 года, №-ЭТД от 27.04.2022 (дополнительное) и установлено следующее.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. ...) ФИО1 работал в СПК «...», ОАО «...», Шадринский район:
- 09.04.2002 г. переведен «электрогазосварщиком ручной сварки» 5 разряда, СПК «...»,
- 09.07.2003 г. в трудовую книжку внесена запись «считать работающим в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» 5 разряда»,
- 31.08.2005 г. уволен,
- 01.09.2005 г. принят «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке» в ЦРМ ОАО «...» переводом из СПК «...», -21.01.2009 г. уволен.
В архивных справках № и № от 11.03.2021 г. (л.д. ...), составленных на основании документов архивного фонда СПК «...», приведены выписки из приказов по личному составу и основной деятельности: приказ № от 09.04.2002 г. о переводе «слесаря» ФИО1 с 09.04.2002 г. «газоэлектросварщиком» 5 разряда в ЦРМ с совмещением обязанностей «аккумуляторщика».
Приказ №-к от 09.07.2003 г., согласно которому в целях приведения наименований профессий в соответствие с наименованиями профессий, предусмотренными льготным списком профессий, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 г. № 10 (Список № 2), наименование профессии «электрогазосварщик» было переименовано в «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.
Приказ №-в от 31.08.2005 г. об увольнении работников автопарка и ЦРМ, в том числе ФИО1 с 31.08.2005 г. переводом в ОАО «...»,
Приказ № от 01.09.2005 г. о приеме работников в автопарк и ЦРМ переводом из СПК «...», в том числе ФИО1 с 01.09.2005 г. (профессия не указана).
В архивной справке приведены сведения об отпуске без сохранения заработной платы с 09.04.2008 г.по 11.04.2008 г.
В архивной справке № от 11.03.2021 г. (л.д. ...), составленной на основании документов архивного фонда СПК «...», указано, что в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате профессия ФИО1 указана как «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» в периоды с ноября по декабрь 2002 г., с января 2003 г. по декабрь 2005 г.
В период с января по октябрь 2002 г. - «слесарь». В данном случае наименование профессии «слесарь» могло быть внесено в расчетно-платежные ведомости за период с 09.04.2002 г. по 31.10.2002 г. ошибочно, так как, согласно первичным документам по учету кадров в указанный период ФИО1 работал «электрогазосварщиком» («электрогазосварщиком ручной сварки») с совмещением обязанностей «аккумуляторщика».
За период с 2006 г. по 2009 г. расчетно-платежные ведомости в архив не сданы.
Согласно архивной справке № в личной карточке по форме № Т-2 имеются следующие записи: 2002 г., «электрогазосварщик», 2003 г. - «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. ...) в отношении периодов работы ФИО1 с 09.04.2002 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 04.06.2007 г., с 06.06.2007 г. по 23.10.2007 г., с 06.11.2007 г. по 31.12.2007 г. указан код особых условий труда 27-2, 23200000-19756.
При этом в отношении периода с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. имеются дополнительные сведения: 11 мес, 25 дн.
В отношении периодов работы с 05.06.2007 г. по 05.06.2007 г., с 24.10.2007 г. по 05.11.2007 г. код особых условий труда не указан.
Период работы ФИО1 с 01.01.2008 г. по 21.01.2009 г. в ОАО «...» в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует.
«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994 г., предусмотрено наименование профессии «электрогазосварщик».
Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».
Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Минтруда России № 45 от 15.11.1999 г., в характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» 5 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.
Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных: условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2), предусмотрена профессия (с дополнительными показателями):
- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756.
Согласно приказу № от 09.07.2003 г. в целях приведения наименований профессий в соответствие с наименованиями профессий, предусмотренными Списком № 2, наименование профессии «электрогазосварщик» было переименовано в «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке». В том числе, наименование профессии ФИО1 было изменено на «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».
Таким образом, работодатель фактически признавал, что и в период с 09.04.2002 г. по 08.07.2003 г. ФИО1 был занят в качестве «электрогазосварщика» на резке и ручной сварке.
Следовательно, первичными документами по учету кадров (трудовая книжка, приказы по личному составу, приказ № от 09.07.2003 г.) подтверждается, что в периоды с 09.04.2002 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.12.2007 г., с 01.01.2008 по 21.01.2009 г. ФИО1 работал «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке», что соответствует требованиям Списка № 2.
Также согласно материалам дела (приказ № от 09.04.2002 г.) ФИО1 был принят с 09.04.2002 г. в ЦРМ «электрогазосварщиком» с совмещением обязанностей «аккумуляторщика».
Профессия «аккумуляторщик» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94».
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «аккумуляторщики», позиция 23200000-10047.
Профессия «аккумуляторщик» предусмотрена Списком № 2 без каких-либо дополнительных показателей.
В связи с чем, эксперт пришел к выводу, что с учетом практики применения сварочных работ в сельском хозяйстве, положений типовых проектов центральной ремонтной мастерской, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 09.04.2002 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 21.01.2009 г. в СПК «...», ОАО «...», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09.04.2008 г. по 11.04.2008 г., соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2:
«электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756,
«аккумуляторщики», позиция 23200000-10047.
В период с 09.04.2008 г. по 11.04.2008 г. ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периода с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. имеются дополнительные сведения: 11 мес, 25 дн.
Кроме этого, в отношении периодов работы с 05.06.2007 г. по 05.06.2007 г., с 24.10.2007 г. по 05.11.2007 г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда не указан.
При этом отсутствие кода особых условий труда в отношении, например, периодов с 05.06.2007 г. по 05.06.2007 г., с 24.10.2007 г. по 05.11.2007 г. может быть связано с предоставлением отпусков без сохранения заработной платы, переводом на другую работу и т.д.
Сведений о том, по какой причине в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периода с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. имеются дополнительные сведения: 11 мес, 25 дн., а в отношении периодов работы с 05.06.2007 г. по 05.06.2007 г., с 24.10.2007 г. по 05.11.2007 г. код особых условий труда не указан, в материалах дела нет. Также не имеется сведений по какой причине в период работы истца с 01.01.2008 г. по 21.01.2009 г. в ОАО «...» отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно первичным документам по учету кадров в периоды с 26.12.2006 г. по 31.12.2006 г., 05.06.2007 г., с 24.10.2007 г. по 05.11.2007 г., с 01.01.2008 г. по 21.01.2009 г. ФИО1 работал «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке».
В материалы дела представлена справка ОАО «...» № 28 от 21.01.2009г. о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (л.д. ...).
Согласно справке ФИО1 в период с 01.09.2005 г. по 21.01.2009 г. работал в ОАО «...» «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке».
Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов, продолжительность рабочей недели -5 дней.
В справке приведены сведения о размере средней месячной заработной платы за последние три месяца, предшествовавших увольнению, а также о количестве отработанного времени: октябрь 2008 г. - отработано 23 дня при норме 23 дня, ноябрь 2008 г. - отработано 19 дней при норме 19 дней, декабрь 2008 г. - отработано 23 дня при норме 23 дня. Справка составлена на основании расчетно-платежных ведомостей. Справка принята работником центра занятости 30.01.2009 г.
Данная справка подтверждает, что ФИО1 в период с 01.09.2005 г. по 21.01.2009 г. действительно работал в ОАО «...» «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке», в том числе и в период с 01.01.2008 г. по 21.01.2009 г., получал заработную плату, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Материалами дела наличие отвлечений от работы в периоды с 26.12.2006 г. по 31.12.2006 г., 05.06.2007 г., с 24.10.2007 г. по 05.11.2007 г.не подтверждается.
С учетом справки ОАО «...» № от 21.01.2009 г. о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, заверенной печатью ГКУ «ЦЗН г. Шадринска, архивных справок № и № от 11.03.2021 г., первичных документов по учету кадров, можно сделать вывод, что ФИО1 в периоды с 26.12.2006 г. по 31.12.2006 г., 05.06.2007 г., с 24.10.2007 г. по 05.11.2007 г., с 01.01.2008 г. по 21.01.2009 г. работал «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке». Наличие отвлечений от работы в указанные периоды материалами дела не подтверждается.
В архивной справке № от 16.03.2022 г. (л.д. ...) приведены сведения о заработной плате ФИО1 за период с апреля 2002 г. по октябрь 2005 г. из имеющихся в архиве расчетно-платежных ведомостей. Расчетно-платежные ведомости за ноябрь - декабрь 2005 г., 2006 г.- 2009 г. в архив не сданы.
Согласно сведениям, представленным в архивной справке, истец получал заработную плату ежемесячно (за исключением сентября 2005 г.). Отсутствие начислений заработной платы в сентябре 2005 г. могло быть связано, например, с предоставлением истцу ежегодного оплачиваемого отпуска (в данном случае заработная плата могла быть начислена в предыдущем месяце).
Как указано выше, справка ОАО «...» № от 21.01.2009 г. подтверждает, что ФИО1 в период с 01.09.2005 г. по 21.01.2009 г. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.
С учетом изложенного, эксперт пришел к выводу, что материалами дела подтверждается, что в рассматриваемые периоды с 09.04.2002 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 21.01.2009 г. ФИО1 был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, предусмотренных Списком № 2, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09.04.2008 г. по 11.04.2008 г.
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.
Доказательств, опровергающих выводы эксперта, согласно ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды с 09.04.2002 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.12.2007 и с 01.01.2008 по 21.01.2009 работал в условиях полной занятости, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы, выполнял работу электрогазосварщика, обеспечивался спецодеждой и индивидуальными средствами защиты, поэтому указанные периоды должны быть зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Исключение ответчиком периодов работы истца с 26.12.2006 по 31.12.2006, 05.06.2007, с 24.10.2007 по 05.11.2007 по причине отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в указанные периоды работы указания кода особых условий суд считает необоснованным, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды осуществлял работу в тяжелых условиях труда, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по ведению индивидуальных сведений работника, не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.
Доводы ответчика о том, что период работы истца с 01.01.2008 по 21.01.2009 не подлежит включению в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, суд не принимает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица ФИО1, последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.01.2001 года. Сведения об уплате работодателем страховых взносов за период работы истца с 01.01.2008 г. по 21.01.2009 г. отсутствуют.
ОАО «Красная Звезда» прекратило деятельность 19.03.2014 года.
Вместе с тем, статьями 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В силу ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30 следует, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.
Период работы ФИО1 в ОАО «...» с 01.01.2008 по 21.01.2009 подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей, а также справкой ОАО «...» № от 21.01.2009 г.
При таких обстоятельствах, отказ ответчика в зачете данного периода в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является незаконным.
Исходя из представленных в материалы дела документов, показаний свидетелей, заключений экспертизы, суд приходит к выводу, что работа истца электрогазосварщиком в период с 09.04.2002 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 21.01.2009 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 09.04.2008 г. по 11.04.2008 г) соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756, «аккумуляторщики», позиция 23200000-10047, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Кроме того, период с 01.01.2008 по 21.01.2009 подлежит также включению в страховой стаж истца.
В связи с чем, решение УПФР от 12.08.2021 № 40620/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу является незаконным и подлежит отмене.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
... года ФИО1 исполнилось 60 лет, к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 11 марта 2021 года, на 11 марта 2021 года его стаж (с учетом заявленных требований) с тяжелыми условиями труда превышает 6 лет 3 месяца, поэтому ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 11 марта 2021 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 12 августа 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ... года рождения, периоды работы с 09.04.2002 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 21.01.2009 г., за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09.04.2008 г. по 11.04.2008 г.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области включить ФИО1, ... года рождения период работы с 01.01.2008 г. по 21.01.2009 г. в страховой стаж, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 09.04.2008 г. по 11.04.2008 г.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 марта 2021 года.
В остальной части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 12 августа 2021 года оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Н.Ю. Журавлева